1月22日,隨著朝鮮準(zhǔn)許外國(guó)人攜手機(jī)入境,平壤順安機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了銷(xiāo)售外國(guó)人專(zhuān)用手機(jī)卡的專(zhuān)柜。
聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)22日通過(guò)決議,譴責(zé)朝鮮發(fā)射衛(wèi)星,擴(kuò)大對(duì)朝鮮的制裁,同時(shí)呼吁重啟朝鮮半島核問(wèn)題六方會(huì)談。朝鮮外務(wù)省23日回應(yīng)稱,將強(qiáng)化包括核威懾在內(nèi)的自衛(wèi)性軍事能力。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東稱,中方建設(shè)性地參與了安理會(huì)有關(guān)磋商,并對(duì)決議投了贊成票。
6個(gè)機(jī)構(gòu)和4人上制裁名單
安理會(huì)美國(guó)東部時(shí)間22日下午在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行公開(kāi)會(huì)議,15個(gè)理事國(guó)一致通過(guò)2087號(hào)決議,譴責(zé)朝鮮用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星、違反安理會(huì)1718號(hào)和1874號(hào)決議,要求朝鮮停止這類(lèi)發(fā)射。決議要求朝鮮以徹底、可核查、不可逆的方式放棄所有核武器及現(xiàn)有核項(xiàng)目,立即停止所有相關(guān)活動(dòng)。
決議把分管衛(wèi)星發(fā)射的朝鮮宇宙空間技術(shù)委員會(huì)等6個(gè)機(jī)構(gòu)以及朝鮮平壤衛(wèi)星控制綜合指揮所所長(zhǎng)白昌浩等4人列入制裁名單。決議重申支持六方會(huì)談,敦促會(huì)談各方完整、迅速落實(shí)2005年“9·19共同聲明”,著眼于以和平方式實(shí)現(xiàn)朝鮮半島可核查的無(wú)核化,維護(hù)朝鮮半島和東北亞和平與穩(wěn)定。2012年12月12日,朝鮮用“銀河3號(hào)”運(yùn)載火箭將第二顆“光明星3號(hào)”衛(wèi)星成功送入軌道。
美日韓擬追加對(duì)朝制裁
按照美國(guó)朝鮮政策特別代表格林·戴維斯以及一些分析師的說(shuō)法,“球在朝鮮一邊”,局勢(shì)如何演變?nèi)Q于朝鮮。戴維斯23日到訪韓國(guó),定于24日會(huì)晤六方會(huì)談韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、韓國(guó)外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長(zhǎng)林圣男,隨后相繼訪問(wèn)中國(guó)和日本。他告訴媒體記者,美國(guó)認(rèn)為朝鮮如果進(jìn)行核試驗(yàn)會(huì)是“錯(cuò)誤”,呼吁朝鮮不要“挑釁”。韓國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)樸槿惠的政權(quán)交接委員會(huì)“強(qiáng)烈敦促”朝鮮“不要采取可能加劇局勢(shì)的任何措施,包括第三次核試驗(yàn)”。樸槿惠定于下月25日就職。
一名韓國(guó)高級(jí)外交官告訴韓聯(lián)社記者,韓美兩國(guó)正商議追加對(duì)朝單方面制裁,可能選項(xiàng)包括增加朝鮮船只在朝鮮半島附近水域行駛的難度,依照聯(lián)合國(guó)制裁加強(qiáng)對(duì)“可疑”朝鮮貨船的檢查。
日本共同社報(bào)道,日本打算就是否強(qiáng)化對(duì)朝單方面制裁作出決定,正考慮擴(kuò)大對(duì)旅日朝鮮人總聯(lián)合會(huì)高級(jí)干部訪問(wèn)朝鮮的限制范圍,增加從日本向朝鮮匯款的金額限制。
[朝鮮反應(yīng)]
韓媒分析稱朝鮮可能搞第三次核試
這是安理會(huì)自1993年5月以來(lái)第五次就朝鮮火箭和核項(xiàng)目通過(guò)決議。朝鮮中央通訊社23日上午播發(fā)外務(wù)省聲明,稱朝鮮拒絕接受“不公平”的安理會(huì)決議,得出“最終結(jié)論”:由于美國(guó)沒(méi)有改變對(duì)朝敵對(duì)政策,“除非世界實(shí)現(xiàn)無(wú)核化,朝鮮半島不可能實(shí)現(xiàn)無(wú)核化”。
聲明說(shuō),鑒于美國(guó)敵對(duì)政策日益明顯,按照尊重主權(quán)和平等原則達(dá)成的“9·19共同聲明”已經(jīng)無(wú)效,朝鮮半島無(wú)核化前景更加暗淡。“今后可以有關(guān)于朝鮮半島和平與穩(wěn)定的會(huì)談,但不會(huì)有半島無(wú)核化會(huì)談?!甭暶鬟€說(shuō):“朝鮮將采取物理性反制措施,從質(zhì)量和數(shù)量上強(qiáng)化包括核遏制力在內(nèi)的自衛(wèi)性軍事能力,以應(yīng)對(duì)美國(guó)始終露骨的對(duì)朝制裁和施壓舉動(dòng)?!?/p>
按照韓國(guó)聯(lián)合通訊社的說(shuō)法,這番話暗示朝鮮可能實(shí)施第三次核試驗(yàn)。一名不愿公開(kāi)姓名的韓國(guó)高級(jí)外交官說(shuō),韓方已在監(jiān)控朝鮮可能的核試驗(yàn)地點(diǎn),以判斷核試驗(yàn)是否在即,不過(guò),“迄今沒(méi)有即將進(jìn)行核試驗(yàn)的跡象”。
一些韓國(guó)分析師認(rèn)為,朝方聲明內(nèi)容基本在外界意料之中,朝鮮同樣可能不實(shí)施核試驗(yàn),緣由是已經(jīng)進(jìn)行兩次核試驗(yàn),再次核試驗(yàn)“沖擊力”有限;另一方面,與前兩次核試驗(yàn)時(shí)不同,朝鮮現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)如何應(yīng)對(duì),依舊是未知數(shù)。
[中方立場(chǎng)]
半島局勢(shì)正處關(guān)鍵的十字路口
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛說(shuō),決議是各方反復(fù)磋商的結(jié)果,既表明國(guó)際社會(huì)在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問(wèn)題上的立場(chǎng),也發(fā)出希望通過(guò)對(duì)話談判和平解決半島問(wèn)題、呼吁重啟六方會(huì)談等積極和正面的信息,總體上是平衡的。
秦剛說(shuō),朝鮮發(fā)射衛(wèi)星再次凸顯從根本上解決半島問(wèn)題的緊迫性和必要性。六方會(huì)談是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效機(jī)制。
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東說(shuō),中方對(duì)朝鮮射星的立場(chǎng)是明確和一貫的。安理會(huì)對(duì)朝鮮射星采取的行動(dòng)應(yīng)慎重、適度,有利于維護(hù)半島和平穩(wěn)定,有利于維護(hù)半島無(wú)核化進(jìn)程,有利于推動(dòng)局勢(shì)盡快轉(zhuǎn)圜,防止緊張升級(jí)。本著上述原則,中方建設(shè)性地參與了安理會(huì)有關(guān)磋商,并對(duì)剛剛通過(guò)的決議投了贊成票。
李保東對(duì)記者說(shuō),最初的決議草案包含許多制裁內(nèi)容和措施,中方認(rèn)為,這些措施不利于局勢(shì)緩和,不利于外交努力,會(huì)損害朝鮮經(jīng)濟(jì)民生以及各國(guó)與朝鮮的正常貿(mào)易和交往;經(jīng)過(guò)一個(gè)多月密集磋商,最終的決議沒(méi)有包含這些措施。李保東還強(qiáng)調(diào),半島局勢(shì)正處在關(guān)鍵的十字路口,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
美聯(lián)社說(shuō),此次,中國(guó)加入了批準(zhǔn)決議通過(guò)的行列,是四年來(lái)中國(guó)首次同意擴(kuò)大對(duì)朝鮮的制裁。上周末,美國(guó)政府與中國(guó)政府進(jìn)行了磋商,雙方各退一步之后達(dá)成共識(shí)。
[背景回放]
安理會(huì)之前幾次制裁決議,中國(guó)均投贊成票
安理會(huì)第1718號(hào)決議
朝鮮曾于2006年10月進(jìn)行地下核試驗(yàn),安理會(huì)隨后通過(guò)第1718號(hào)決議,對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)。中國(guó)投了贊成票。
安理會(huì)第1874號(hào)決議
朝鮮于2009年4月再次進(jìn)行核試驗(yàn)。安理會(huì)于6月一致通過(guò)第1874號(hào)決議。中國(guó)也投了贊成票。安理會(huì)第2087號(hào)決議
安理會(huì)美國(guó)東部時(shí)間2013年1月22日下午在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行公開(kāi)會(huì)議,包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)理事國(guó)一致通過(guò)2087號(hào)決議,譴責(zé)朝鮮用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星、違反安理會(huì)1718號(hào)和1874號(hào)決議,要求朝鮮停止這類(lèi)發(fā)射。
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