現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》(下文簡稱《條例》)實施已有12年。隨著房價的快速上漲,公積金制度已呈現(xiàn)多方“不適”,修訂《條例》呼聲高漲,甚至遭遇“存廢之爭”。
清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說,現(xiàn)行的公積金條例是2002年修訂。10多年來,房價早已翻了幾番,而近幾年公積金實質性的改革“可以說沒有”,修訂條例呼聲日益高漲。
公積金制度改革阻力何在?業(yè)內人士認為,公積金涉及主體較多,包括單位、職工、中介機構、地方政府、管理中心、監(jiān)管部門等,一旦改革,將要觸動不少利益相關方。比如地方政府,資金管理權在地方政府,公積金增值收益也作為城市廉租房建設補充資金上繳財政,一旦對增值收益分配進行調整,將觸動地方利益。還有經(jīng)辦銀行,公積金歸集和貸款等業(yè)務都在銀行,這是很大的一筆資金,要提高繳存利率,商業(yè)銀行不會輕易答應,且還涉及銀監(jiān)會和人民銀行等。
上海財經(jīng)大學不動產(chǎn)研究所常務副所長陳杰表示,目前情形下,基于政府強制儲蓄的住房公積金,還有沒有單獨存在的必要,以及如果存在,到底能發(fā)揮什么樣的作用,該如何運行,如何保護繳存人的權益,如何規(guī)范管理和防范風險,如何與社會轉型和國家戰(zhàn)略調整相適應等問題,值得深思。
“當前,中國公積金正處在創(chuàng)新轉型的重要時期,改革是發(fā)展的唯一出路?!鄙虾9e金管理中心主任沈正超說。
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