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　　位于鄭州市英協(xié)路與福元路交叉口附近的燕莊花園是金水區(qū)燕莊村村民的安置小區(qū)，在不到126畝的土地上，矗立著14棟高層建筑，居住著3萬多人，其中80%以上都是租房客。

　　曾經(jīng)，這里垃圾遍地，連地下車庫(kù)也成為便溺場(chǎng)，被媒體稱為“變回‘城中村’的安置小區(qū)”。然而現(xiàn)今，河南商報(bào)記者蹲點(diǎn)一周發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的上述問題已有很大改觀。

　　類似“村民+租房客”的組合，會(huì)給城中村安置小區(qū)管理帶來哪些問題？癥結(jié)何在？出路在哪兒？河南商報(bào)記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　【問題】“村民+租房客” 安置小區(qū)變回“城中村” 

　　“剛搬新房那會(huì)兒，燕莊花園是城中村搬遷改造的典范，杭州市相關(guān)部門還來俺這兒學(xué)習(xí)呢。”燕莊村村民張鐵夫回憶，2009年初，燕莊花園剛建好時(shí)，小區(qū)里有草坪、花園，環(huán)境優(yōu)美。

　　而去年7月，河南商報(bào)記者接到群眾反映來到該小區(qū)時(shí)，不少樓道口被生活垃圾“霸占”，樓梯間里堆放著破舊的衣柜和玩具，地下室有不少污穢物和生活垃圾，小區(qū)綠地被人開荒種菜，雞鴨穿行其間。

　　燕莊村村民張善言說，以前在村民自建房里，房東能“當(dāng)家”，對(duì)于樓宇衛(wèi)生、租戶管理都挺上心，搬到高層小區(qū)后，小區(qū)環(huán)境成為“公家的事兒”，大家不操心，小區(qū)居民最常說的兩句話是：“（小區(qū)臟亂差）關(guān)我啥事兒，（我想咋折騰咋折騰）關(guān)你啥事兒？”

　　“那時(shí)候晚上都不敢往樓下站，‘嗖’的一袋垃圾被人從樓上扔下來，還有扔酒瓶子的?！毖嗲f村村民趙付生說，小區(qū)租房戶多，流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，對(duì)小區(qū)環(huán)境也不咋愛惜。

　　【探索】新一屆村黨支部上任“三把火”改善燕莊環(huán)境 

　　聘請(qǐng)物業(yè)公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行“拓荒式清理” 

　　安置小區(qū)治理為啥阻力重重？家住燕莊花園13號(hào)樓的燕莊村村民張師傅分析，之前小區(qū)物業(yè)由村民管理，看著是“肥水不流外人田”，但效率很低，“負(fù)責(zé)樓棟保潔的是本村村民，有的幾天不露面，小區(qū)垃圾遍地，但礙于鄉(xiāng)親面子沒人舉報(bào)，對(duì)那些占道經(jīng)營(yíng)、開墾綠地種菜的村民，物業(yè)也不好完全清理?！?/p>

　　今年7月1日，燕莊村新一屆村黨支部上任后，第一件事就是聘請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)公司，對(duì)小區(qū)進(jìn)行“拓荒式清理”。

　　“物業(yè)公司聘用外來員工服務(wù)，和村民之間少了層鄉(xiāng)情，凡事公事公辦，治理效果有所改觀。”燕莊村黨支部書記張利民說，現(xiàn)在每棟樓都有指定的保潔員，在物業(yè)經(jīng)理和住戶的雙重監(jiān)督下，保潔員們兢兢業(yè)業(yè)，一有垃圾堆積就清掃；另一方面，環(huán)境美了，住戶們也懂得愛惜，自覺把垃圾往垃圾桶里扔，這就形成了良性循環(huán)。

　　物業(yè)經(jīng)理李培顯說，以前有些村民把淘汰下來的舊沙發(fā)、舊床墊甚至是舊坐便器堆放在樓梯間，占用消防通道，現(xiàn)在有8名物業(yè)人員專門對(duì)此清理。

　　引導(dǎo)村民向市民轉(zhuǎn)化 培養(yǎng)他們的生活習(xí)慣 

　　村民張鐵夫回憶，起初，有村民見小區(qū)里有地荒著，就買些菜籽種上，“下手慢”的村民心里不平衡，干脆把草坪刨了也種上菜，你種我也種，小區(qū)最終變成了大菜園。

　　村民趙付生覺得，農(nóng)村人侍弄土地一輩子了，對(duì)農(nóng)事有感情，“不能見地閑著”。在他們看來，小區(qū)大片的空地就像是放大版的農(nóng)家院落，散養(yǎng)些雞鴨也合情合理，“甚至有人懷念舊生活，養(yǎng)起寵物豬，一不小心養(yǎng)成了大肥豬，還上了報(bào)紙?！?/p>

　　“想讓‘村民’變‘市民’，首先硬件得配齊。”燕莊村黨支部副書記張長(zhǎng)法說，村里大手筆投資綠化，購(gòu)買6萬棵紅葉石楠形成“綠籬”，還種植迎春花、紫薇、蠟梅、月季，讓小區(qū)里不再有閑置土地，一年四季都能見花。

　　張長(zhǎng)法說，小區(qū)變花園，誰也不舍得把花刨了種菜，“凡事都有個(gè)過程，一件事一件事地改，一代人一代人地改，整體環(huán)境肯定會(huì)改善。”

　　租房客集中 一并考慮他們的實(shí)際需求 

　　在燕莊花園小區(qū)，80%以上的住戶都是租房客，對(duì)這些來鄭討生活的外地人來說，電動(dòng)車、電動(dòng)三輪車是必需品，由此而來的充電亂象，也讓小區(qū)管理者頗為頭疼。

　　村民張善言回憶，起初小區(qū)沒有電動(dòng)車集中充電場(chǎng)所，住戶們要么扯線充電，要么把電動(dòng)車推上電梯帶回屋充電，增加火災(zāi)隱患不說，還把電梯轎廂撞損、壓壞了好多個(gè)。

　　燕莊花園社區(qū)書記王雪峰說，電動(dòng)車層層亂象背后，是外來務(wù)工者實(shí)實(shí)在在的出行需求，燕莊村投資百萬建起近200米長(zhǎng)的雙層充電車棚，能容納700輛電車充電。

　　除了安裝監(jiān)控，配備專職人員和滅火器外，還在棚頂懸掛如同紅燈籠的干粉滅火裝置，一旦出現(xiàn)火情，能迅速噴出干粉撲滅五六平方米內(nèi)的火苗。

　　此外，小區(qū)內(nèi)還規(guī)劃電動(dòng)車停車位數(shù)百個(gè)，規(guī)范無需充電的車輛停放，這樣，既滿足了小區(qū)住戶的充電需求又能保證環(huán)境整潔和消防安全。

　　【一起來思考】 對(duì)城中村安置區(qū)的治理 歡迎說說您的看法 

　　其實(shí)，根據(jù)河南商報(bào)記者調(diào)查，扯線充電、綠地種菜、小廣告橫行、垃圾亂扔的情況在城中村安置區(qū)中并不鮮見，如何規(guī)范管理，防止此類小區(qū)成“立體城中村”，燕莊村民做出了自己的探索。而大型回遷安置社區(qū)祭城社區(qū)的做法是，搞起集體經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)土地置換福利，這樣才能更好地保證村民的福利和安置小區(qū)建設(shè)。

　　在河南商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)宋向清看來，回遷安置小區(qū)環(huán)境的改善，光是景觀的城市化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，村民心理層面的城市化也很重要，這要靠到位的治安管理、物業(yè)服務(wù)，更要加強(qiáng)教育、宣傳，引導(dǎo)他們改變生活方式。