一级毛片试看,91国在线视频

河南等16省份出戶籍制度改革意見落實居住證制度

2015-05-29 09:10 來源：中國新聞網(wǎng)

[摘要] 目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。

　　均提出將建立落實居住證制度

　　在目前公布的16個省份的戶籍改革意見中,對于建立落實居住證制度均有著墨,但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。

　　在申請居住證的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上,大多數(shù)省份并未明確具體年限,僅新疆和貴州較為具體。

　　其中,新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利;隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”;貴州提出,居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。

　　各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設(shè)計有關(guān)。事實上,自2014年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法(征求意見稿)》,目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個月的時間,但尚未出臺。

　　不過,《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”,因此,這一辦法年內(nèi)出臺實施應(yīng)是大概率事件,而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導(dǎo)。

　　“作為戶籍制度改革中一個過渡性的制度安排,居住證制度將使中國朝著實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉對中新網(wǎng)記者表示,由于戶籍制度改革無法一步到位,通過設(shè)立門檻并不高的居住證制度,可以那些已經(jīng)進入到城市的外來人口能享受到一定范圍的公共服務(wù),意義重大。

　　中國人民公安大學(xué)教授王太元也認(rèn)為,居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝?、城?zhèn)人的制度階梯?；竟卜?wù)均等化未全面實現(xiàn)前,推行居住證制度,至少是能對部分資源和服務(wù)給予法律保障。(記者李金磊)