[摘要] 目前發(fā)布的28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的2015年政府工作報(bào)告中,以前被熱議和反復(fù)提及的調(diào)控正逐漸被淡化,政府決策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向保障房和公積金等政策的調(diào)整。
隨著去年我國(guó)樓市進(jìn)入調(diào)整期,地方政府紛紛松綁樓市政策,調(diào)控也逐漸淡出了政府的決議內(nèi)容。目前發(fā)布的28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的2015年政府工作報(bào)告中,以前被熱議和反復(fù)提及的調(diào)控正逐漸被淡化,政府決策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向保障房和公積金等政策的調(diào)整。
專(zhuān)家表示,政府工作報(bào)告淡化樓市調(diào)控,反映了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”,政府的心態(tài)逐漸理性,將更加注重市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,調(diào)控或?qū)⒀永m(xù)去年的“去行政化”和“分類(lèi)調(diào)控”的思路。從目前來(lái)看,中央主要通過(guò)金融政策穩(wěn)定樓市,地方則從局部入手。今年各地已進(jìn)行了多項(xiàng)“微刺激”,兩者疊加將對(duì)樓市產(chǎn)生積極的影響。
樓市調(diào)控淡出地方兩會(huì) 或?qū)⒀永m(xù)“去行政化”
截止到2月8日,已有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(廣東、海南、吉林三省除外)召開(kāi)了兩會(huì),中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理今年的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),以往報(bào)告中被反復(fù)提及的“調(diào)控”、“房?jī)r(jià)”、“限購(gòu)”、“限價(jià)”等詞匯已然消失,報(bào)告中所用詞匯變成了“分類(lèi)指導(dǎo)”“穩(wěn)定住房消費(fèi)”“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”等等。
北京市去年的報(bào)告顯示,“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)決保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,今年關(guān)于樓市調(diào)控卻只字未提。上海去年的政府工作報(bào)告是這樣的表述,“健全住房保障和供應(yīng)體系,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,確保住房用地供應(yīng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展”,今年則簡(jiǎn)化成了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”一句。
目前發(fā)布報(bào)告的城市中,有14個(gè)提及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,多數(shù)提到要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。福建的報(bào)告還提出要支持群眾首套房、首改房等剛性住房需求,河南的報(bào)告提到要分類(lèi)指導(dǎo)各市縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),內(nèi)蒙古提及要確保房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控,增加住房消費(fèi)。寧夏的報(bào)告則著墨較多,提到要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政策引導(dǎo)為輔,支持各市采取有效措施,釋放改善性住房需求,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)投資和消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行,有效化解存量,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
與之前地方兩會(huì)頻繁提及房地產(chǎn)相反,今年樓市調(diào)控多淡出地方兩會(huì)。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道,過(guò)去之所以強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控,就在于市場(chǎng)過(guò)熱,需要進(jìn)行各類(lèi)手段的打壓。2014年樓市急劇降溫,這使得今年對(duì)于樓市應(yīng)該是以“呵護(hù)”的態(tài)度,而非行政干預(yù)。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞在接收中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)表示,這也說(shuō)明地方政府對(duì)樓市的調(diào)控逐漸走向理性,意識(shí)到房地產(chǎn)應(yīng)該更多的通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)控,也就是“去行政化”的過(guò)程,“這是一種進(jìn)步,是一個(gè)好現(xiàn)象”。
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