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　　樓市迎春風

　　3月份以來，各地住房公積金政策可謂動作頻頻，樓市政策的調(diào)整也在進行，3月27日，國土資源部聯(lián)合住建部發(fā)文，要求優(yōu)化2015年住房和用地供應結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。3月30日，中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部、銀監(jiān)會和財政部、國家稅務總局同一天發(fā)布通知，調(diào)整房地產(chǎn)貸款及稅收政策。受政策驅(qū)動，房地產(chǎn)市場開始顯露出春天的暖意。

　　中央推出政策組合拳

　　1.政府工作報告定基調(diào)

　　3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出，穩(wěn)定住房消費，堅持分類指導，支持居民自住和改善性住房需求。有專家分析，從去年報告的“促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”，到今年的“平穩(wěn)健康發(fā)展”，一詞之差體現(xiàn)出今年房地產(chǎn)市場“穩(wěn)”字當頭。

　　2.優(yōu)化住房供應套型促進用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　3月27日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，要求對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。

　　《通知》還要求，優(yōu)化住房供應套型，促進用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案。

　　3.二套房貸款首付比例降至四成

　　3月30日，中國人民銀行、住建部、銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》明確，對擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付30%。

　　4.二手房營業(yè)稅“五轉(zhuǎn)二”

　　3月30日，《財政部稅務總局關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》指出，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　根據(jù)財政部和國家稅務總局2011年頒布的政策，個人將購買不足5年的住房對外銷售，全額征收營業(yè)稅。個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。也就是說，個人將購買不足5年的住房對外銷售，不必區(qū)分普通住宅和非普通住宅，均應全額征收營業(yè)稅。

　　地方因地施策更有針對性

　　3月16日，中央國家機關(guān)住房資金管理中心發(fā)布通知，加大對職工購買首套房的貸款支持力度。將根據(jù)有關(guān)要求，調(diào)整個人賬戶余額認定，將原規(guī)定的個人賬戶余額不足2萬元按照2萬元計算，調(diào)整為個人賬戶余額不足5萬元按照5萬元計算。此外，貸款最高額度為120萬元。

　　3月16日，濟南市發(fā)布通知，對首套自住房已經(jīng)結(jié)清購房貸款，為改善居住條件購買二套自住普通商品房，申請使用住房公積金貸款的家庭，執(zhí)行首套房公積金貸款政策，即購買建筑面積90平方米(含)以下的商品房首付比例為20%。

　　3月18日，廣州宣布通過公積金購買90平方米以下首套自住房首付降低至兩成。同時有消息稱，廣州住房公積金管理中心目前正在研究以銀行放貸、公積金中心貼息的形式，緩解公積金貸款資金缺口的問題。

　　3月19日，福建省發(fā)布“閩七條”——《關(guān)于穩(wěn)定住房消費支持剛性住房需求的若干意見》，該政策被外界視為今年首波地方支持政策的代表。其中，“閩七條”對首套房、首改房的認定放寬，除購買別墅外，個人購買首套房、首改房(含一手房和二手房)，不論其面積大小，均可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策；對首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%，首次及第二次住房公積金貸款均執(zhí)行基準利率。

　　3月22日，上海市被曝出政府正在醞釀提高公積金個貸限額。目前上海公積金個貸(含補充公積金)的規(guī)定為，單人最高可貸40萬元，每戶最高可貸80萬元。根據(jù)討論方案，可貸額度將一次性大幅提高50%，變?yōu)閱稳丝少J70萬元，每戶最高可貸140萬元。

　　3月24日，杭州市相關(guān)部門發(fā)布通知，自4月1日起，杭州將重啟“公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息”貸款方式。相關(guān)人員表示，此次重啟“公轉(zhuǎn)商”是因為目前杭州市公積金中心已輪候放貸，需要緩解資金運營壓力。

　　政府工作報告中的房地產(chǎn)

　　2005年抑制房價過快上漲

　　重點抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，提高房地產(chǎn)建設項目資金比例。