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2014年07月30日 08:22
來源:映象網(wǎng)-東方今報
鄭州市經(jīng)八路街道辦事處建文社區(qū)網(wǎng)格負責人王楠（左）在轄區(qū)內的飯店檢查消防設施
【編者按】
7月29日22：04，河南電視臺衛(wèi)星頻道播出《群眾路線大講談》第四十一期節(jié)目，東方今報今日摘要刊發(fā)播出臺本，以饗讀者。
1.8萬個網(wǎng)格覆蓋了鄭州城鄉(xiāng)的每一寸土地；4.5萬名機關干部深入基層、深入群眾、融入網(wǎng)格；“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”五級聯(lián)動、分級負責；無網(wǎng)而不至，無網(wǎng)而不在。那么，建立以網(wǎng)格為載體的長效機制是基于怎樣的考慮？網(wǎng)格化管理給干部工作方式和工作作風帶來了哪些轉變？本期節(jié)目我們邀請到了鄭州市委副書記、市政協(xié)主席王璋，一起聊一聊網(wǎng)格化的話題。
◎有難事就找網(wǎng)格長
【主持人】老百姓說，有難事找網(wǎng)格長。到底網(wǎng)格化是什么？
【王璋】網(wǎng)格化是一個通俗叫法，它的全稱是“以網(wǎng)格化為載體，堅持依靠群眾推進工作落實長效機制”。
以網(wǎng)格化為載體，就是把鄭州轄區(qū)內的所有地方劃成若干個單元，每個單元叫“一格”，按行政管理的劃分，分成一、二、三級網(wǎng)格，使每個網(wǎng)格都有人管理，事情在網(wǎng)格里解決。
“堅持依靠群眾”，是辦成事情的出發(fā)點和立足點，就是一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把我們黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動。
“推進工作落實”，是長效機制建設的一個目的，把它落到實處，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
“長效機制”，就是說，它不是一個簡單工作，也不是一個簡單的活動，它是通過建立這個機制，長期地、成功地把它固化起來。
【主持人】這個網(wǎng)格怎樣劃分，網(wǎng)格長由誰來承擔？
【王璋】網(wǎng)格的劃分，形象地比喻就是“地網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“人網(wǎng)”，三網(wǎng)互相交叉復合。
先說“地網(wǎng)”，地網(wǎng)主要指塊的概念，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處，這叫一級網(wǎng)格。行政村與樓院社區(qū)，這為二級網(wǎng)格，村民小組及樓棟院這叫三級網(wǎng)格。
所謂“天網(wǎng)”，“天網(wǎng)”是市直有關部門，按它的業(yè)務性質劃分，把它所服務的領域也網(wǎng)起來，這個是條的概念，條塊融合，實際就是“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”的融合。
再說“人網(wǎng)”，“人網(wǎng)”就是我們要力量下沉，市直部門的干部，包括領導同志的精力下沉?，F(xiàn)在我們下沉人員規(guī)定是“三個三分之一”：主要領導的三分之一以上的時間用于考慮基層網(wǎng)格內的事情，這是第一個三分之一；第二個“三分之一”，領導班子成員得有三分之一到網(wǎng)格內去調研；第三個是單位成員有三分之一的人員下沉基層網(wǎng)格內。這是三個“三分之一”。
所以說這三網(wǎng)相結合，而形成了一個網(wǎng)格化的強大合力，真正形成了橫到邊、豎到底，無縫對接，不留死角的目的。達到每一寸土地都有人管理，每一件事兒都能在網(wǎng)格內找到人解決，每一項重要任務都能在網(wǎng)格內找到人去落實。
◎干部跟居民都成朋友了
【主持人】在當網(wǎng)格長之前，您的工作是什么？當了網(wǎng)格長之后，和之前的工作有什么不同？
【經(jīng)八路辦事處教育社區(qū)三級網(wǎng)格長 王衛(wèi)華】沒當網(wǎng)格長之前，我是社區(qū)的專職書記，社區(qū)黨委書記。原來的工作相對單一，專一一些?，F(xiàn)在實行網(wǎng)格化管理以后，對應的業(yè)務知識面寬了，原來從沒有接觸的，像工商、質檢、安監(jiān)、城管、執(zhí)法等部門的工作，都納入了網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格內的人、地、事、物、情、組織，等等這些情況都要了解和掌握，網(wǎng)格長的責任和壓力也非常大。一開始非常不適應，后來看到通過自己的努力，網(wǎng)格內的問題一件一件得以解決，使我感到網(wǎng)格長非常有意義。
【汝河路辦事處金苑小區(qū)三級網(wǎng)格長 劉敏】原來群眾都是到社區(qū)反映問題，我們才給他們解決，但是現(xiàn)在我們要深入群眾中、深入網(wǎng)格中了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。我現(xiàn)在到了網(wǎng)格內，居民群眾看到我都跟我打招呼，拉著手說：“走，回家喝口水吧。”到了飯點就拉著我要回家吃飯?，F(xiàn)在我們和群眾的關系非常密切。
【主持人】聽說現(xiàn)在有很多社區(qū)居民自己也爭當網(wǎng)格協(xié)管員？
【劉寨辦事處清華園社區(qū)居民 蘭明禮】看到他們那么辛苦為我們服務，作為在小區(qū)里生活的人，我自己也覺得坐不住了，而且我身邊的朋友好多也都加入這個集體當中。比如說我們小區(qū)吧，垃圾桶因為時間長，好多都壞了。通過反映問題，網(wǎng)格長幾方協(xié)調，統(tǒng)一更換了一批新的垃圾桶。原來，居民沒事兒不找干部，干部沒事兒不找群眾，現(xiàn)在干部經(jīng)常在我們院里轉，跟居民都成朋友了。
◎從“背自行車”到“騎自行車”
【主持人】網(wǎng)格長遇到解決不了的問題怎么辦？
【王璋】在問題解決上，我們要給群眾開辟解決問題的綠色通道，要暢通無阻，并且限期解決。
第一，網(wǎng)格內的問題，如果在職責范圍內，下沉到網(wǎng)格里面的網(wǎng)格長必須給予及時解決，不解決是失職。
第二，比較復雜的問題采取會商制度。因為網(wǎng)格內人員，有“天網(wǎng)”的人員，有“地網(wǎng)”的人員，有“人網(wǎng)”的人員，會商形成一致的意見后，采用聯(lián)合執(zhí)法等方式給予解決，這個不解決是瀆職。
第三，網(wǎng)格內無法解決，逐級上報到上一級，上一級還不能解決，最高上報到鄭州市人民政府信息平臺。如果問題在職能部門的，比如說政策打架，互相扯皮，這時候信息平臺有裁決權。
【主持人】這個制度是在操作之后就有立竿見影的效果，還是像任何一個事物一樣，都有一個磨合期？
【王璋】我曾舉過一個例子，就是自行車現(xiàn)象。
如同給你一輛新自行車，一開始都不會騎，把它當成一個負擔，“我這么忙，還要有個長效機制工作”，這叫背著自行車走。然后是推著自行車走，把它當成一項工作，成立一個辦公室，配幾個人，報報簡報，不知道網(wǎng)格化是推動工作的一個機制和方法。網(wǎng)格化的最終目的是讓你騎上自行車走，很省勁，又好又快地前進。
這個磨合過程，實現(xiàn)了三個轉變：第一個轉變，由原來的被動領活、被動領事，到現(xiàn)在的主動找事；第二個，由事后處置到事前防治；第三個轉變是靠大轟大嗡以會推動，變成現(xiàn)在的以責推動、靠制度推動，這也是我們長效機制管理的真諦之所在。
【主持人】通過網(wǎng)格化之后，今年上半年整個平臺的辦結事項是多少？
【王璋】60多萬件。95%以上就在網(wǎng)格內得到解決。長效機制運作兩年多來，還存在著很多不完善的地方。前不久召開了全市的長效機制管理的建設會議，又進一步圍繞著“深化、完善、提升”這六個字的主題，出臺了一些政策，特別是如何強化三級網(wǎng)格長的政策，相信我們會面對前進中遇到的問題，發(fā)揚好的成績、固化好的做法，不斷使這個機制完善起來。
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