全國人大常委會(huì)通過有關(guān)香港政改的決定后,副秘書長李飛率團(tuán)于9月1日凌晨抵達(dá)香港,向香港各界人士深入闡釋人大常委會(huì)決定。香港各界人士也紛紛對決定表達(dá)支持。
“全國人大常委會(huì)決定是以香港基本法的規(guī)定為依據(jù),在充分考慮了香港社會(huì)各界的意見和建議的基礎(chǔ)上,本著對國家、對香港高度負(fù)責(zé)的精神做出的,是莊嚴(yán)而審慎的?!?/p>
言辭明確,擲地有聲,1日上午全國人大常委會(huì)副秘書長李飛率團(tuán)在香港召開簡介會(huì),向香港各界人士深入闡釋常委會(huì)關(guān)于香港政改的決定。李飛介紹說,做出決定之前,常委會(huì)經(jīng)過了包括香港代表在內(nèi)的委員的充分發(fā)言和討論,決策過程科學(xué)透明。
“在參加常委會(huì)會(huì)議討論中,我深深感到,常委會(huì)組成人員對香港社會(huì)政治情況、香港民主發(fā)展歷程、香港社會(huì)關(guān)于政制發(fā)展的各種意見,其中包括泛民主派的意見和主張,都十分了解?!?/p>
簡介會(huì)上,李飛用很大的篇幅集中解釋了香港人關(guān)心的決定中的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),開篇第一講就是唯一有權(quán)提名特首候選人的提名委員會(huì)。李飛說,由四個(gè)界別等比例組成提委會(huì)的方式,有助于均衡參與和凝聚共識(shí),最主要的是符合基本法的規(guī)定。
“香港基本法第四十五條第二款規(guī)定的有‘廣泛代表性’的提名委員會(huì),其‘廣泛代表性’的內(nèi)涵與香港基本法附件一規(guī)定的選舉委員會(huì)的‘廣泛代表性’的內(nèi)涵是一致的,即由四個(gè)界別同等比例組成?!?/p>
李飛強(qiáng)調(diào),考慮到有關(guān)第四任行政長官選舉委員會(huì)的規(guī)定是2010年修改行政長官產(chǎn)生辦法時(shí)作出的,并經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn),委員總數(shù)已從800人增加到1200人,四個(gè)界別同比例增加,獲得各方面的認(rèn)同和支持,提名委員會(huì)按照這一選舉委員會(huì)的人數(shù)、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法作出規(guī)定比較適當(dāng),有利于凝聚社會(huì)共識(shí)。
與李飛一起來到香港的全國人大常委會(huì)法工委副主任張榮順,更是稱贊提名委員會(huì)制度是一項(xiàng)偉大的政治發(fā)明。
“它來源于香港社會(huì)的提議,產(chǎn)生于香港基本法起草過程中,符合國家體制和香港實(shí)際情況,成為香港基本法規(guī)定的行政長官普選制度的鮮明特色,充滿著政治智慧,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,全力維護(hù)?!?/p>
對于為什么必須提名委員會(huì)過半支持才能成為特首候選人,李飛說這能降低政治對抗、憲制危機(jī)和民粹主義的風(fēng)險(xiǎn),更能確保提名公平公正。
“提名委員會(huì)的廣泛代表性決定了任何政團(tuán)或利益團(tuán)體都無法獲得提名委員會(huì)半數(shù)以上的席位,過去幾次選舉委員會(huì)的組成情況也表明,沒有任何一個(gè)政團(tuán)或利益團(tuán)體可以控制選舉委員會(huì)?!?/p>
對于為什么特首候選人定為兩到三名,李飛表示,這樣的數(shù)字既保證競爭,又節(jié)省選舉成本。
“國外的選舉實(shí)踐也表明,在單一職位普選中,真正的競爭往往在二至三名候選人之間展開。這次全國人大常委決定是中間落墨,確定為二至三人?!?/p>
對于特首為什么必須愛國愛港,李飛指出,特首不光是香港特別行政區(qū)的行政長官,他還得對中央人民政府負(fù)責(zé)。
“這是‘一國兩制’方針政策的基本要求,是行政長官的法律地位和重要職責(zé)所決定的,是保持香港長期繁榮穩(wěn)定,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的客觀需要?!?/p>
一同到訪香港的國務(wù)院港澳辦副主任馮巍提到,英國人統(tǒng)治時(shí)期委任總督治港,根本輪不到香港人。而回歸后中央推動(dòng)港人治港,17年來循序漸進(jìn),終于有今天的成績,香港人一定要珍惜。特首梁振英則代表特別行政區(qū)政府對人大決定表示支持。
“全國人大常委會(huì)的決定,是按照《基本法》的規(guī)定,充分考慮了各方的意見,并且照顧到香港的實(shí)際情況。我和特區(qū)政府對全國人大常委會(huì)的決定表示支持?!?/p>
基本法委員會(huì)副主任梁愛詩則呼吁全體立法會(huì)議員接受中央的決定。
“中央已經(jīng)說得很清楚,人大的決定是很嚴(yán)肅的決定,所以在這個(gè)框架之下,我們可以拿出一個(gè)方案,讓大家接受。我本人認(rèn)為這個(gè)決定是合理的?!?/p>
而香港其它政商界人士也紛紛表態(tài)。民建聯(lián)、經(jīng)民聯(lián)等政黨都宣布支持人大決定,呼吁激進(jìn)派回歸理性平和。著名商人李嘉誠也通過長江實(shí)業(yè)集團(tuán)發(fā)布新聞稿表示,香港政制發(fā)展一定不能原地踏步,呼吁香港人要展現(xiàn)智慧的風(fēng)采。(記者 丁一鳴)