核心提示|3月16日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（下稱《方案》）引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這份有50條具體足改措施的方案涵蓋足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國(guó)足建設(shè)、青訓(xùn)體系、校園足球等，被譽(yù)為根治“久病不愈”的中國(guó)足球的良方。
這份自上而下的國(guó)家足球行動(dòng)綱領(lǐng)如何落地？連日來，省體育局結(jié)合實(shí)際就河南足球改革的發(fā)展思路進(jìn)行了研究探討，并著手準(zhǔn)備。昨日，在省球類運(yùn)動(dòng)管理中心、省足協(xié)和省體育局相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人共同參與的座談會(huì)上，“省體育局足球改革初步意見”（下稱“意見”）正式出爐。近期，省體育局將在此基礎(chǔ)上起草擬訂《河南省體育局足球改革發(fā)展方案（草案）》，并適時(shí)提請(qǐng)省委省政府研究制定相關(guān)意見或辦法。
向相關(guān)部門要政策
過去十?dāng)?shù)年里，關(guān)于改革中國(guó)足球的話題從未間斷，但微觀的調(diào)整成效式微。畢竟足球是高度社會(huì)化的項(xiàng)目，足球改革若想落到實(shí)處，不僅需要足球管理部門大力推進(jìn)，還需要其他相關(guān)部門的鼎力配合，才有可能收到成效。
向各個(gè)部門爭(zhēng)取一系列有利于足球發(fā)展的政策，率先出現(xiàn)在“意見”中。其中指出，認(rèn)真研究《方案》提出的各項(xiàng)有利政策，積極與省委省政府、財(cái)政、發(fā)改委、教育、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取場(chǎng)地設(shè)施、資金投入、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，形成有利于足球發(fā)展的保障體系。
國(guó)家《方案》提出的“三步走”戰(zhàn)略中，將申辦世界杯作為遠(yuǎn)期目標(biāo)?！昂幽鲜∽闱虬l(fā)展的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，目前正在制定當(dāng)中?！笔∽銋f(xié)主席何黎東表示，作為發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)力保障，其將被納入河南體育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。
足協(xié)向“政社分開”轉(zhuǎn)型
足協(xié)與體育總局脫鉤，改變“兩塊牌子、一套人馬”的組織構(gòu)架，是此次足改的重頭戲。以往，“管辦合一”造成了壟斷和很多不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生，“管辦分離”也是中國(guó)足球改革的核心內(nèi)容之一。
“意見”中明確指出，是要建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的足球協(xié)會(huì)，按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，推動(dòng)河南省足球協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型，逐步剝離足協(xié)的行政職責(zé)，淡化行政管理職能，強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)職能，拓寬人才隊(duì)伍，提升競(jìng)賽組織能力，形成適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的協(xié)會(huì)管理體系。
打造青少年足球競(jìng)賽體系
青少年是足球發(fā)展的根基，而“校園足球”是此次足改的新課題。除了教育部門作為主管方之外，省體育局也在“意見”中推出了令人期待的配套措施——
實(shí)施青少年足球“四個(gè)一”工程：依托鄭大體院或省體校現(xiàn)有資源，建成一個(gè)省級(jí)足球培訓(xùn)基地；制定一套科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃；將青少年足球賽事與校園足球賽事統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一個(gè)完善的青少年足球競(jìng)賽體系；建設(shè)一批足球特色學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的基層體校轉(zhuǎn)型為足球?qū)I(yè)學(xué)校。
同時(shí)，加大足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，把足球場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)各類足球場(chǎng)地。大力推動(dòng)社會(huì)足球組織建設(shè)和各類賽事的開展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展足球活動(dòng)，并在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、教練指導(dǎo)和競(jìng)賽組織等方面給與支持。
加強(qiáng)省隊(duì)建設(shè)
為了備戰(zhàn)今年的加拿大女足世界杯，國(guó)家女足剛剛征召了29名運(yùn)動(dòng)員組建集訓(xùn)隊(duì)，其中，河南女足的婁佳惠、雷佳慧名列其中。河南足球隊(duì)曾為各級(jí)國(guó)家隊(duì)輸送過不少優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，河南女足青年隊(duì)在第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上還獲得了第二名的優(yōu)異成績(jī)。
“意見”中提出，今后要繼續(xù)加大對(duì)省足球隊(duì)的投入，理順機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入省隊(duì)，提高技術(shù)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教練員、裁判員和競(jìng)賽組織人才的培訓(xùn)和管理，打造一支強(qiáng)有力的足球人才隊(duì)伍。（記者王瑋皓）