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　　點評人：副省長 徐濟超

　　發(fā)展速度振奮人心

　　建設水平令人鼓舞

　　——全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設第一組觀摩點評

　　從4月22日開始，第一組先后觀摩了南陽新野縣、平頂山葉縣、漯河臨潁縣、許昌長葛市4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和21個重點項目。這次觀摩，又一次深化了“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、“產(chǎn)城互動”產(chǎn)業(yè)集聚的核心理念，讓我們看到了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生機勃發(fā)的景象、快速發(fā)展的速度、健康發(fā)展的水平、對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和對城鎮(zhèn)化的帶動作用。

　　這次觀摩中，感觸最深的是，有關(guān)各方對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展認識水平的提高和工作理念的升華。新野、葉縣、臨潁和長葛4位縣（市）委書記對各自產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設情況所作的匯報，簡明扼要，要點突出，理念先進，舉措有效，一些經(jīng)典語言表述令人回味難忘。比如新野的“一區(qū)多園”、“鏈條圖譜招商”、“以產(chǎn)促城”；葉縣、長葛的“一區(qū)兩群”、“一群多鏈”、“一區(qū)多鏈”；臨潁的“特色產(chǎn)業(yè)基地”、“飛地經(jīng)濟”、“產(chǎn)業(yè)綠色、生態(tài)優(yōu)先”、“打造美麗產(chǎn)城融合新區(qū)”；長葛的“創(chuàng)新驅(qū)動”、“騰籠換鳥”、“向空中要地”等。

　　我們由衷感到，這些特色詞匯深刻反映了大家對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設空前的認識高度、清晰的工作思路和準確的方向把握。這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的不竭動力，也是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得顯著成就的源泉。

　　發(fā)展速度振奮人心。觀摩的4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展速度反映了4個省轄市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展勢頭。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年啟動，2009年全面鋪開， 4市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入占4市總和的比重，已經(jīng)由2009年的19.1%和19.8%分別提高到57.9%和49.4%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合帶動作用越來越突出，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　建設水平令人鼓舞。2010年，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有不少是企業(yè)項目的簡單聚集，應該是初級水平的集聚區(qū)，而今天看到不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)突出，圍繞主導產(chǎn)業(yè)不僅成群，而且成鏈發(fā)展，大幅提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率、效能，這是較高水平的產(chǎn)業(yè)集聚。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是主導產(chǎn)業(yè)成群成鏈發(fā)展態(tài)勢強勁；二是公共服務平臺配套建設成效顯著；三是技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升；四是基礎(chǔ)設施更加完善；五是城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動有力。

　　通過觀摩更清楚地看到，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設呈現(xiàn)出越來越強勁的發(fā)展態(tài)勢，不僅為各地轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展搭建了綜合載體，也有力地凝聚了各地搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的力量和熱情，今后要著力提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的層次和水平。

　　盡管4年來我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)生了令人矚目的變化，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)成群成鏈發(fā)展，但如果放在全國甚至國際市場環(huán)境看，有些產(chǎn)品科技含量偏低，有些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、現(xiàn)代管理水平不高，致使產(chǎn)品競爭力不強，附加值不高，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量效益。在新時期產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設上，要瞄準質(zhì)量效益提升的目標，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　我們建議：一是進一步完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。觀摩中發(fā)現(xiàn)，一些產(chǎn)業(yè)鏈條缺少附加值最高的關(guān)鍵生產(chǎn)或研發(fā)環(huán)節(jié)，比如光電產(chǎn)業(yè)鏈條中的芯片，摩托機車制造產(chǎn)業(yè)鏈條中的發(fā)動機，既不在我省研發(fā)，也不在我省生產(chǎn)，原因是我們的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。今后要著力在產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)下更大功夫，大力提升質(zhì)量效益。二是更加注重科技支撐效能的提升。要抓住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效有力實施科技創(chuàng)新，確?？萍紕?chuàng)新的先進水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競爭水平。三是不斷完善配套服務功能。要做大做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做成品牌名牌集聚區(qū)，不僅要做好技術(shù)服務平臺建設，做好要素保障服務平臺建設，還要充分利用信息網(wǎng)絡資源，把我省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品展示營銷放在網(wǎng)絡虛擬世界。（記者 平萍 蘆瑞）

　　第一組觀摩的4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打分排序結(jié)果是：

　　第一名：長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　第二名：臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　第三名：新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)