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京港澳還要再收17年費用

2013-06-17 08:51 來源:新華網(wǎng)

  據(jù)央視報道,京港澳高速(原名京石高速)在收費25年之后,還要再收17年的費用。這條原本應(yīng)該在2007年停止收費的高速公路從1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費公路后,收費期延長到了2029年。

  西南地區(qū)進(jìn)出城必經(jīng)的高速

  市民每月支出400元過路費

  京港澳高速北京段全長45.6公里,起點為三環(huán)路的六里橋,終點是房山琉璃河,小型車的收費標(biāo)準(zhǔn)最初是2元,現(xiàn)在最高則漲到了15元。對于這樣的標(biāo)準(zhǔn),司機(jī)們普遍認(rèn)為有些高。

  因為京港澳高速是北京西南地區(qū)進(jìn)城或出城必須要走的高速,對于一些普通家庭來說,高速費已經(jīng)成為一筆不小的開支。北京市民楊先生住在市區(qū),但在郊區(qū)房山工作,京港澳高速杜家坎收費站是他每天的必經(jīng)之地。楊先生告訴記者,他現(xiàn)在從杜家坎上高速,從閻村下高速,單次的車程費用是10塊錢,每個星期至少是100塊錢的過路費。而每個月超過400元的高速支出,讓楊先生覺得負(fù)擔(dān)頗重。

  還貸公路變成經(jīng)營性收費公路

  收費期限重新計算延至2029年

  記者了解到,京港澳高速原來是政府還貸的高速公路,1987年開始向過往車輛收取通行費。高速收費只能用于償還貸款、集資款和必要的養(yǎng)護(hù)費支出,按照規(guī)定最長的收費年限是20年。

  但在1999年,北京市政府又把京港澳高速的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給了首發(fā)公司,轉(zhuǎn)讓之后,京港澳高速由政府還貸公路變成了經(jīng)營性收費公路,收費期限從頭開始計算。按照經(jīng)營性收費公路最長可以收費30年的規(guī)定,從1999年開始可以收費到2029年,這樣原本應(yīng)該在2007年停止收費的京港澳高速,收費期延長了22年。

  到今年為止,京港澳高速已經(jīng)收了25年的通行費,還要再收17年的費用。

  還清貸款仍繼續(xù)收費遭質(zhì)疑

  2004年收費盈余已超5億元

  原北京市人大代表李淑媛從1992年就提議要取消京港澳高速北京段的收費。2005年,李淑媛等北京市人大代表曾向市審計局提出建議,要求對京港澳高速的貸款數(shù)額、還貸時間、收費數(shù)額及用途等情況進(jìn)行審計。

  李淑媛提出建議3個月后,北京市審計局出具的審計報告顯示,京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費17.92億元,加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入,收入總計19.37億元。除去償還貸款本息5.33億元,養(yǎng)路費支出4.61億元,和給北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司的產(chǎn)權(quán)分成3.58億元,截至2004年底,京港澳高速共實現(xiàn)收費盈余5.86億元。

  審計報告顯示,在2000年,京港澳高速就還完了所有的貸款和利息。根據(jù)規(guī)定,政府還貸公路收取的通行費只能用于償還貸款、公路養(yǎng)護(hù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的正常開支等,不允許挪作他用。而且貸款一旦還清應(yīng)立即停止收費。但就在 1999年,北京市組建了首發(fā)公司,并將京港澳高速的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了這家公司,成為了一條重新開始計算收費期限的經(jīng)營性收費公路。李淑媛質(zhì)疑轉(zhuǎn)讓京港澳高速收費權(quán)完全就是為了延長收費期限。

  新規(guī)將養(yǎng)護(hù)費作為收費依據(jù)

  為高速路超期收費“開后門”

  不久前,《收費公路管理條例》修正案公開征求意見。在《收費公路管理條例》修正案征求意見稿中有這樣一項內(nèi)容,就是高速公路還貸、經(jīng)營期滿后,高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費。專家表示,這就意味著為高速公路的“無限期”收費留了一扇后門。

  北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授賈順平表示,在原來的條例里,只是把公路的建設(shè)費用作為收費還貸的一個條件,現(xiàn)在把養(yǎng)護(hù)費用也作為收費的依據(jù),不僅將為公路延長收費期限開了口子,而且有重復(fù)收費之嫌,因為公路的養(yǎng)護(hù)費用已經(jīng)由成品油消費稅來負(fù)擔(dān)了。

責(zé)編:盧一寧
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