2014-05-05 06:43:00 來源:新京報(bào)
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陳政高任住建部黨組書記
■ 人物
陳政高
1952年出生，遼寧海城人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)貨幣銀行學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。
新京報(bào)訊 昨日，住建部官網(wǎng)宣布，中央決定陳政高任中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記，免去姜偉新該職務(wù)。該網(wǎng)站顯示，姜偉新依然是住建部部長(zhǎng)。專家表示，如果陳政高要接任住建部部長(zhǎng)，最快還要等到6月底。
“如接任部長(zhǎng)，最快兩月”
昨日，住建部官網(wǎng)掛出新聞表示，4月29日，中央組織部王爾乘副部長(zhǎng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布中央的決定。
在4月28日，遼寧省委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，宣布陳政高不再擔(dān)任遼寧省委副書記、常委、委員職務(wù)。
4月29日，遼寧省十二屆人大常委會(huì)舉行第十九次主任會(huì)議。會(huì)議決定，將關(guān)于接受陳政高辭去遼寧省人民政府省長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決定（草案）提交省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。
為何陳政高沒有出任部長(zhǎng)？對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)教授焦洪昌分析，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，國(guó)務(wù)院涉及“部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、人民銀行行長(zhǎng)”等5類的人事調(diào)整，需要由國(guó)務(wù)院總理提名，再由全國(guó)人大常委會(huì)審議決定。
他認(rèn)為，鑒于最近的一次全國(guó)人大常委會(huì)已在4月底召開。按照人大的程序走的話，如果陳政高要接任住建部部長(zhǎng)，最快需要近兩個(gè)月。等到6月下旬舉行的全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議召開。
那么在這期間，身為住建部黨組書記，陳政高主要會(huì)做什么？焦洪昌認(rèn)為，這個(gè)期間內(nèi)，黨組書記管理黨務(wù)事件，比如人事、紀(jì)檢，以及執(zhí)行黨的路線方針政策等等。“而具體的行政業(yè)務(wù)由部長(zhǎng)行使職能?！?/p>
在遼寧任職超40年，曾主持大規(guī)模棚改
陳政高出生于1952年，是遼寧海城人。陳政高于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)貨幣銀行學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。自1970年12月參加工作以來，陳政高一直在遼寧省內(nèi)就職，至今已43年。
作為東北工業(yè)基地之一的遼寧，曾面對(duì)資源枯竭和體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，而大批下崗人員形成許多低收入人群。媒體報(bào)道，曾有數(shù)百萬工礦企業(yè)職工長(zhǎng)期生活在棚戶區(qū)中。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道稱，在擔(dān)任遼寧省省長(zhǎng)之前，陳政高曾長(zhǎng)期擔(dān)任沈陽市市長(zhǎng)、市委書記的職務(wù)。在其任職沈陽的近8年時(shí)間中，是沈陽市大力開展棚戶區(qū)改造的“高潮期”。自2008年1月，陳政高開始擔(dān)任遼寧省委副書記、省長(zhǎng)。而在其任職遼寧省省長(zhǎng)之后，其在全省范圍內(nèi)也推行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工作。
根據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》2012年的報(bào)道，通過大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，該省211萬棚戶區(qū)居民改善了住房條件，實(shí)施改造前棚戶區(qū)戶均39平方米增加到棚改后的57平方米；人均住房建筑面積不足10平方米，增加到人均20平方米左右。
該報(bào)道指出：“陳政高赴任住建部，或意味著棚戶危改將占有越來越重要的地位?！?/p>
■ 分析
“‘遼寧模式’或?qū)⑼茝V全國(guó)”
李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告，在報(bào)告2014年重點(diǎn)工作時(shí)指出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題。其中包括改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，棚戶區(qū)改造是城鎮(zhèn)化推行過程中重點(diǎn)率先啟動(dòng)的工程。
他介紹，棚戶區(qū)改造通過土地重新規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及商業(yè)開發(fā)等，獲得了資金?！伴_發(fā)性融資模式在很多地方已經(jīng)應(yīng)用，但是最早是遼寧省內(nèi)在大規(guī)模推廣。”
劉元春說，“如果從國(guó)務(wù)院的角度，‘遼寧模式’以及開發(fā)性金融的模式，政策性資金和市場(chǎng)性資金相結(jié)合的模式向各地推廣的意圖還是很明顯的。”
