2014-10-23 08:08:00 來源:大河報
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核心提示|“前幾年煤價上漲，各地紛紛上調供暖價格?，F在煤價全面回落，為何采暖費沒有相應下調？”入冬以來，北方地區(qū)陸續(xù)開始供熱。由于煤價大幅下跌，今年供暖價格是否下調成為市民關注的熱點話題。
針對質疑，供熱部門回應不一。如：治霾增加供暖成本；原定采暖價格偏低等等。如此簡單回復很難讓人信服。業(yè)內人士認為，問題的關鍵，在于進一步推進供暖成本透明化和完善供暖定價機制。
現象|煤價漲了隨漲，煤價跌了挺著
山東濟南歷下區(qū)市民于俊20日繳納了今冬明春的居民采暖費，單價是每平方米26.7元?！?004年采暖費是每平方米19.5元，2008年因為煤炭價格上漲聽證后漲到26.7元，現在煤炭價格跌了好幾年了為啥采暖費不降呢？”于俊抱怨。
質疑之聲不僅來自濟南，我國北方許多地方公布的采暖費用與去年相當。
卓創(chuàng)咨詢煤炭分析師表示，供熱使用的動力煤目前價格是每噸420元，較2008年最高點價格每噸885元下降52.5%。即使在均價方面，2008年動力煤均價為每噸637元，今年到現在的均價為每噸436元，降幅達32%。
事實上，從2012年開始煤炭價格明顯走低，北方地區(qū)的一些居民對供暖費價格不下調頗為抱怨。
疑問|暖價到底由哪些要素決定？
2005年，國家發(fā)改委《關于建立煤熱聯動機制的指導意見》提出，當煤炭到廠價格變化超過10%后，相應調整熱力出廠價格。事實上，呼和浩特、青島、濟南等許多北方城市在之后的2008年煤炭價格上漲中調高了居民采暖費用。
呼和浩特市某熱力有限公司負責人談到，暖價難降的原因有三：一是由于轄區(qū)內老舊住宅較多，普遍存在熱流失嚴重等問題，因此燃煤消耗量大。二是采暖費拖欠現象嚴重，供暖企業(yè)拖欠煤炭、供電、供水等單位的費用不得不通過貸款等方式償還，增加了利息負擔。三是轄區(qū)內管網老化現象嚴重，企業(yè)投入設備改造、升級的費用逐年提高。
沈陽市房產部門則回應，目前雖然煤價下降，但隨著治理霧霾力度不斷加大，供暖環(huán)保改造投入及運行費用相應上升，增加了供暖成本。另外人工費、運輸費等成本也在增加，因此確定采暖費標準保持不變。
建議|建立暖價與煤價聯動機制
濟南市民于俊表示，按照信息公開條例，涉及群眾利益的公共信息應該及時公開?！叭绻髽I(yè)經營成本上升，為啥不能公布詳細經營成本，畢竟疑問止于信息公開?！?/font>
一邊是居民抱怨取暖價格該降不降，另一邊是供熱企業(yè)表示成本上升。華北電力大學中外能源政策研究中心主任王偉表示，冬季采暖期供暖費與煤價建立聯動機制顯得尤為重要。
山東社科院經濟研究所所長張衛(wèi)國認為，政府在制定水、電、暖等價格時，應該建立更加靈活的調價機制，同時加大對供熱、水、電等公益事業(yè)的補貼力度，及時跟蹤市場價格情況，減少調價遲緩，保障群眾利益。
張衛(wèi)國說，解決煤熱價格不同步的問題，還應引入第三方機構對熱企供熱成本進行審核，保證審核過程的公正?！斑@樣能夠剔除成本中一些不必要的因素，例如部分供熱企業(yè)因管理不善造成的損耗就不應該由消費者來承擔?！?/font>
綜合新華社消息
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