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資管新規(guī)正式發(fā)布 過渡期延長至2020年底

2018年04月28日10:25  來源:新京報

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   據(jù)央行官網(wǎng)消息,《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。相比征求意見稿,《意見》將過渡期延長至2020年底,給予金融機構充足的調整和轉型時間。

  資管業(yè)務不得承諾保本保收益 

  央行相關負責人在答記者問中介紹, 在非標準化債權類資產投資方面,《意見》明確標準化債權類資產的核心要素,提出期限匹配、限額管理等監(jiān)管措施,引導商業(yè)銀行有序壓縮非標存量規(guī)模。

  在產品凈值化管理方面,《意見》要求資產管理(以下簡稱資管)業(yè)務不得承諾保本保收益,明確剛性兌付的認定及處罰標準,鼓勵以市值計量所投金融資產,同時考慮到部分資產尚不具備以市值計量的條件,兼顧市場訴求,允許對符合一定條件的金融資產以攤余成本計量。

  在消除多層嵌套方面,《意見》統(tǒng)一同類資管產品的監(jiān)管標準,要求監(jiān)管部門對資管業(yè)務實行平等準入,促進資管產品獲得平等主體地位,從根源上消除多層嵌套的動機。同時,將嵌套層級限制為一層,禁止開展多層嵌套和通道業(yè)務。

  在統(tǒng)一杠桿水平方面,《意見》充分考慮了市場需求和承受力,根據(jù)不同產品的風險等級設置了不同的負債杠桿,參照行業(yè)監(jiān)管標準,對允許分級的產品設定了不同的分級比例。

  在合理設置過渡期方面,經過深入的測算評估,相比征求意見稿,《意見》將過渡期延長至2020年底,給予金融機構充足的調整和轉型時間。對過渡期結束后仍未到期的非標等存量資產也作出妥善安排,引導金融機構轉回資產負債表內,確保市場穩(wěn)定。

  非金融機構不得發(fā)行、銷售資管產品 

  央行相關負責人介紹,針對非金融機構違法違規(guī)開展資管業(yè)務的亂象,《意見》也按照“未經批準不得從事金融業(yè)務,金融業(yè)務必須接受金融監(jiān)管”的理念,明確提出除國家另有規(guī)定外,非金融機構不得發(fā)行、銷售資管產品?!皣伊碛幸?guī)定的除外”主要指私募投資基金的發(fā)行和銷售。私募投資基金適用私募投資基金專門法律、行政法規(guī),其中沒有明確規(guī)定的,適用《意見》,創(chuàng)業(yè)投資基金、政府出資產業(yè)投資基金的相關規(guī)定另行制定。

  據(jù)央行方面的數(shù)字,近年來,我國金融機構資管業(yè)務快速發(fā)展,規(guī)模不斷攀升,截至2017年末,不考慮交叉持有因素,總規(guī)模已達百萬億元。

  央行相關負責人在答記者問中指出,資管業(yè)務在滿足居民財富管理需求、增強金融機構盈利能力、優(yōu)化社會融資結構、支持實體經濟等方面發(fā)揮了積極作用。

  另一方面,由于同類資管業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則和標準不一致,導致監(jiān)管套利活動頻繁,一些產品多層嵌套,風險底數(shù)不清,資金池模式蘊含流動性風險,部分產品成為信貸出表的渠道,剛性兌付普遍,在正規(guī)金融體系之外形成監(jiān)管不足的影子銀行,一定程度上干擾了宏觀調控,提高了社會融資成本,影響了金融服務實體經濟的質效,加劇了風險的跨行業(yè)、跨市場傳遞?!?記者 宓迪)

文章關鍵詞:資管;新規(guī);過渡期 責編:王永芳
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