中國經濟從奇跡走向常規(guī)發(fā)展
有趣的是,我們看到,最近幾年來消費真正提高的原因,也是不斷變化的勞動力市場條件和相應的工資上漲,而不是政府政策。這也符合我們的論點,即要素成本可能是推高結構性風險的最重要因素之一,因此,調整要素成本也應有助于緩解一些結構性問題。
顯然,再平衡仍處于早期階段。例如,根據我們的估算,2010年消費占GDP的比重為52%,大大低于大多數(shù)發(fā)展中國家和發(fā)達經濟體70%~90%的范圍。通過不斷調整工資,這種差距可能會縮小。預期的利率自由化,至少可能導致存款利率提高,會進一步促進經濟再平衡。徹底轉變發(fā)展模式還需要進一步的措施。這些措施包括超越初級收入分配來改善收入平等,完善社會福體系,如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和教育,以及促進金融和資本賬戶自由化。
結束語
中國正在經歷從經濟奇跡到常規(guī)發(fā)展的重大轉變。年均增長率10%的年代已經一去不復返,目前增長率穩(wěn)定在8%左右,但未來十年也有可能進一步下降。與此同時,通脹壓力正在上升,并可能最終穩(wěn)定在5%左右。這些變化構成了中國經濟的新常態(tài)。與其他新興市場經濟體在類似經濟發(fā)展階段的情況相比,這樣的經濟增長和通貨膨脹率并不獨特。
盡管還沒有得到經濟學家、市場參與者和公眾的充分認識,轉向消費主導型經濟的再平衡早已展開,并已經清楚地反映在經常賬戶盈余收窄、消費占GDP的比重上升、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距縮小、收入分配得到改善等方面的調整中。我們將這一持續(xù)轉型主要歸因于勞動力市場的變化,尤其是劉易斯拐點的到來。當然,這些經濟結構調整大多數(shù)還處于早期階段。為了使中國成功轉向更加平衡、更加高效和更加可持續(xù)的經濟模式,政府需要采取進一步的政策行動。
盡管新的增長模式更具可持續(xù)性,但是也面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,中國失去低端產業(yè)的競爭力以后,能否通過創(chuàng)新和產業(yè)升級以獲得新競爭力?在增加投入不再能夠擴大制造業(yè)生產的情況下,中國能否創(chuàng)造足夠的新就業(yè)機會?因此,即使經過了劉易斯拐點,中國仍然面臨著重大的就業(yè)壓力。面對這些挑戰(zhàn),中國經濟成功或失敗的決定性因素之一就是勞動力質量,即教育、技能和經驗。目前,非技術工人占中國勞動力的主導地位,他們主要受雇于勞動密集的制造業(yè)和建筑業(yè)。盡管勞動密集型產業(yè)的就業(yè)損失可能會部分地被服務業(yè)就業(yè)增加所抵消,但仍有大量工人需要被高附加值產業(yè)吸收。因此,未來幾年內需要在支持教育、培訓和研究方面作出重大努力。
作者單位:黃益平、茍琴,北京大學國家發(fā)展研究院;蔡昉,中國社科院人口與經濟研究所
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