“防風險、嚴監(jiān)管”是今年保險監(jiān)管工作的主基調(diào)。目前保險業(yè)風險總體可控,但一些重點領域、激進險企的風險正在逐步顯現(xiàn)。如何化解風險?如何處置問題較大的險企?保監(jiān)會副主席陳文輝近日在接受新華社記者專訪時明確了監(jiān)管思路。
必要時動用保險保障基金
在談到特別要防范部分險企因突發(fā)情況引發(fā)的流動性風險時,陳文輝表示,要做到提前發(fā)現(xiàn)、提前預警。“對個別問題較大公司,采取‘一企一策’,做細做實應急預案,并切實完善好風險隔離機制,必要時發(fā)揮好保險保障基金的兜底作用?!?/font>
保險保障基金,是指按照《中華人民共和國保險法》和《保險保障基金管理辦法》規(guī)定繳納形成的,在規(guī)定情形下用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業(yè)風險的非政府性行業(yè)風險救助基金。目前,保險保障基金由中國保險保障基金有限責任公司負責籌集、管理和使用。
此前,保險保障基金共被使用過兩次,即通過管理救助方式有效處置了新華人壽和中華聯(lián)合保險的風險,并實現(xiàn)了基金資產(chǎn)的溢價退出。這兩次風險處置不僅成功化解了行業(yè)風險,也進一步增強了基金資本實力,為未來承擔更為嚴峻的風險處置任務打下了堅實基礎。
“瘦身”變賣優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
當然,動用保險保障基金只是極端情況下的兜底方案。在業(yè)內(nèi)人士看來,目前大部分激進險企仍可通過轉(zhuǎn)型來化解中短期的流動性風險。如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)金流困局?陳文輝在接受采訪時也指明了方向。
他說,險企要通過“瘦身”化解風險。比如,一些問題險企持有很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),但與自身主營業(yè)務協(xié)同效應不強,和負債不匹配,可以通過轉(zhuǎn)讓進行變現(xiàn)。“對那些問題嚴重的險企,監(jiān)管要做好各種風險處置預案和系統(tǒng)準備,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險?!?/font>
行業(yè)影響力關鍵看是否干好該干的事
在“保險業(yè)姓?!钡拇蟊尘跋拢耙员YM規(guī)模論英雄”的時代將一去不復返。對此,陳文輝對“行業(yè)影響力”進行了重新定義?!耙粋€行業(yè)的影響力,不能簡單看它的資產(chǎn)規(guī)模,關鍵要看它起什么樣的作用,是否干好自己該干的事。”
何為“干好自己該干的事”?回歸保險本源才是正道。陳文輝表示,無論是企業(yè)和家庭財產(chǎn)保險、信用保險、人壽保險、健康保險、責任保險,還是保險資金運用,都是在直接和間接服務實體經(jīng)濟和社會發(fā)展?!氨kU業(yè)要在上述領域精耕細作,種好自己的田,充分發(fā)揮在風險管理和長期資產(chǎn)負債匹配管理上的核心優(yōu)勢,發(fā)揮好經(jīng)濟‘減震器’和社會‘穩(wěn)定器’的功能作用?!?/font>
對于偏離保險本源的產(chǎn)品和企業(yè),陳文輝直言,必須花大力氣去糾偏?!俺砸粔q不長一智是不行的?!标愇妮x表示,下一步將加強對保險公司股權結(jié)構(gòu)和真實股東穿透監(jiān)管,加強關聯(lián)關系穿透性審查,要求保險公司逐級披露股權結(jié)構(gòu)至最終實際控制人,也就是穿透到最后的自然人,并且最后的自然人之間不能有關聯(lián)關系,禁止代持、違規(guī)關聯(lián)持股等行為。
勇于“揭蓋子”“打板子”
在行業(yè)正本清源的路上,未來將怎樣強化監(jiān)管?陳文輝認為,要重塑保險業(yè)形象,首先就要重塑監(jiān)管。具體要從重塑監(jiān)管理念和定位、重塑從嚴監(jiān)管氛圍、重塑監(jiān)管能力、重塑監(jiān)管紀律、重塑監(jiān)管文化等五方面入手。
陳文輝說,重塑監(jiān)管理念和定位,就要徹底厘清監(jiān)管與發(fā)展的關系。當前要克服把保險監(jiān)管機構(gòu)當成“保險總公司”的傾向,監(jiān)管不要越俎代庖去關心保費規(guī)模、增長率等,不要總是片面想把行業(yè)做大,認為只有行業(yè)做大了才有地位。
“盲目追求發(fā)展速度,在監(jiān)管中就會形成‘護犢子’的習慣,該出手時不出手?!彼毖裕厮軓膰辣O(jiān)管氛圍,就要牢記監(jiān)管職責,敢于亮劍、敢于碰硬,勇于“揭蓋子”、“打板子”,堅持嚴罰重處,決不能以任何理由放松監(jiān)管、懈怠監(jiān)管。
他表示,對于個別影響惡劣、屢犯不改的機構(gòu),要采取頂格處罰,并推進實施高管人員任職資格取消或市場禁入等措施。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,凡是涉及違法的,堅決移送司法機關,讓違法違規(guī)者付出沉重代價,形成強大震懾。
8月16日,保監(jiān)會發(fā)布《保險公司信息披露管理辦法(征求意見稿)》(下稱“意見稿”),一方面增加了信披項目,把重大投資以及投資損失納入信披范圍;另一方面也將再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互制保險組織等納入信披的范圍之內(nèi)。
8月16日,保監(jiān)會副主席陳文輝強調(diào),決不能使保險資金成為大股東投資控股的工具,要加快建立健全資產(chǎn)負債管理機制,強化保險機構(gòu)資產(chǎn)負債匹配管理。
記者16日從保監(jiān)會獲悉,近日,中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展專業(yè)委員會第二次會議暨保險資產(chǎn)管理業(yè)助力實體經(jīng)濟發(fā)展研討會在寧夏銀川召開。
近日,中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展專業(yè)委員會第二次會議暨保險資產(chǎn)管理業(yè)助力實體經(jīng)濟發(fā)展研討會在寧夏銀川召開。中國保監(jiān)會有關部門、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會、保險資產(chǎn)管理公司的主要負責同志參會。
記者梳理了保監(jiān)會及各地開出的罰單,數(shù)據(jù)顯示,截至目前,2017年保監(jiān)會以及41個保監(jiān)局已經(jīng)累計開出逾500張罰單,罰款金額近7000萬,而去年全年罰金也不過9600萬元。其中保險資金違規(guī)運用的處罰可謂重拳。
近日,保監(jiān)會披露上半年保險業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù),在調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)的過程中,回歸保障正在推進,服務實體經(jīng)濟,助力脫貧、保障民生,充當著經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器的角色。
“防風險、嚴監(jiān)管”是今年保險監(jiān)管工作的主基調(diào)。目前保險業(yè)風險總體可控,但一些重點領域、重點公司的風險正在逐步顯現(xiàn),保監(jiān)會正緊盯亮起現(xiàn)金流“黃燈”的少數(shù)激進保險機構(gòu)。
為加強保險業(yè)風險防控,補齊監(jiān)管短板,進一步提高償付能力監(jiān)管的科學性和有效性,保監(jiān)會決定啟動償二代二期工程,目前已經(jīng)起草了相關文件,本周開始在業(yè)內(nèi)征求意見。
7月28-29日,保監(jiān)會副主席陳文輝在“保險業(yè)學習貫徹全國金融工作會議精神專題培訓班”上表示,要深化推進公司治理改革,堅決防止出現(xiàn)大股東操縱的現(xiàn)象,不能使保險機構(gòu)異化為少數(shù)人的融資平臺。
近日,一位浸淫保監(jiān)系統(tǒng)多年的人士告訴記者,雖然沒有正式的發(fā)文和官方說法,但從實際情況觀察,保險公司的批籌從今年2月開始已經(jīng)停止了。
6月30日,保監(jiān)會發(fā)布《關于進一步加強保險公司關聯(lián)交易管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),針對當前關聯(lián)交易管理中存在的關聯(lián)關系難以識別、交易結(jié)構(gòu)復雜多變、關鍵環(huán)節(jié)審核責任不清晰等亂象問題,做出進一步明確規(guī)定。
保監(jiān)會6月13日發(fā)布1-4月保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告。1-4月,原保險保費收入17996.33億元,同比增長27.81%。1-4月,資金運用余額141520.17億元,較年初增長5.68%。
記者江帆報道:中國保監(jiān)會今天發(fā)布《中國保監(jiān)會關于進一步加強保險業(yè)風險防控工作的通知》,明確當前保險業(yè)風險防控的九大重點領域。
上海證券報從業(yè)內(nèi)獨家獲悉,為摸清保險機構(gòu)債券交易風險狀況,保監(jiān)會昨日向保險機構(gòu)下發(fā)了《關于報送債券交易有關情況的通知》(下稱《通知》),擬開展債券交易有關情況的調(diào)查。
3月13日,保監(jiān)會對外發(fā)布《中國保監(jiān)會關于離岸再保險人提供擔保措施有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)并表示已開始實施。
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