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商務(wù)部:鼓勵(lì)企業(yè)走出去 遏制非理性投資

2017年08月01日09:56  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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   中國(guó)外貿(mào)在今年上半年實(shí)現(xiàn)了19.6%的高速增長(zhǎng),創(chuàng)下了2011年下半年以來(lái)的半年度最高增速。

  在7月31日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部指出,正在貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等領(lǐng)域推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“五個(gè)優(yōu)化”。

  上半年已經(jīng)顯現(xiàn)出了這種優(yōu)化升級(jí)的效果:對(duì)“一帶一路”等新興市場(chǎng)的貿(mào)易增長(zhǎng)迅速;中西部地區(qū)正在外貿(mào)上扮演更重要的角色;高技術(shù)高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口增速亮眼;跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新的貿(mào)易方式和外貿(mào)新業(yè)態(tài)也實(shí)現(xiàn)了迅猛增長(zhǎng)。

  商務(wù)部還表示,中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)“走出去”的政策沒(méi)有變。特別是對(duì)“一帶一路”,對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作,對(duì)有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對(duì)外投資,中國(guó)仍將持續(xù)給予鼓勵(lì)。同時(shí),房地產(chǎn)、酒店、體育、娛樂(lè)等行業(yè)的對(duì)外非理性投資將得到遏制,從而進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資。

  無(wú)人機(jī)出口增長(zhǎng)近一倍 

  從國(guó)際市場(chǎng)布局來(lái)看,中國(guó)更強(qiáng)調(diào)提高“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)在全國(guó)外貿(mào)中的比重。據(jù)錢克明介紹,上半年中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口增長(zhǎng)比較快,其中對(duì)東盟、印度、俄羅斯進(jìn)出口分別增長(zhǎng)了21.9%、30.4%和33.1%。

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)23.4%,同期中國(guó)與非洲國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)28.3%。

  “在一帶一路等新興國(guó)家,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以和他們形成互補(bǔ),而中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力正好契合了其基建需求,因此后者將成為中國(guó)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)?!?商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出。

  不同運(yùn)輸工具的貨運(yùn)量也反映出這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化:前五月中國(guó)外貿(mào)鐵路、公路運(yùn)輸量增長(zhǎng)迅速,都高達(dá)20%以上:公路運(yùn)輸主要是與周邊國(guó)家,鐵路大多跟“一帶一路”國(guó)家、歐亞大陸橋沿線國(guó)家有關(guān),這兩個(gè)區(qū)域的貿(mào)易增長(zhǎng)良好。

  從國(guó)內(nèi)區(qū)域布局來(lái)看,中部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)26.8%,西部地區(qū)增長(zhǎng)25.7%,東部地區(qū)增長(zhǎng)18.5%,中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)快于東部地區(qū)。

  白明指出,國(guó)內(nèi)區(qū)域布局的優(yōu)化主要是在鞏固?hào)|部沿海地區(qū)外貿(mào)的同時(shí),更加發(fā)揮中西部地區(qū)在全國(guó)外貿(mào)中的作用。

  他認(rèn)為,中西部地區(qū)一方面土地、人力等要素成本仍具備比較優(yōu)勢(shì),其基礎(chǔ)設(shè)施等條件也更為完善,能夠承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另一方面,也是中國(guó)最新開(kāi)放的方向要求,在“一帶一路”等面向西部的開(kāi)放中,中西部地區(qū)會(huì)成為開(kāi)放的前沿。

  從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)要快于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)。中高端制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力正在不斷提升,部分高附加值機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口一直保持良好態(tài)勢(shì)。比如,上半年汽車出口增長(zhǎng)32.5%,船舶增長(zhǎng)25.1%,無(wú)人機(jī)增長(zhǎng)93.4%。

  同時(shí),外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅猛增長(zhǎng),跨境電商零售進(jìn)出口增速高達(dá)66.7%,市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口增長(zhǎng)27.8%。

  白明表示,中國(guó)正在大力推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

  “市場(chǎng)采購(gòu)相當(dāng)于國(guó)際貿(mào)易的零售化,簡(jiǎn)化了中小外貿(mào)商的報(bào)關(guān)等流程。綜合服務(wù)平臺(tái)主要是針對(duì)中小企業(yè),在一個(gè)平臺(tái)上打包解決企業(yè)面臨的物流、保險(xiǎn)、通關(guān)等一系列問(wèn)題的服務(wù)提供商?!彼硎?,跨境電商則打破了中國(guó)外貿(mào)在微笑曲線中的劣勢(shì)地位,而中國(guó)的電子商務(wù)市場(chǎng)也在國(guó)際上初步建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  地產(chǎn)文化體育娛樂(lè)海外投資大幅下降 

  上半年我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是外貿(mào)回暖和跨境投資的回落并存。

  錢克明表示,上半年的對(duì)外投資更趨理性。對(duì)外直接投資3311億元,下降了42.9%,非理性對(duì)外投資得到有效遏制。

  不過(guò),從對(duì)外投資的國(guó)別看,我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資下降比較少,相對(duì)于對(duì)外投資40%以上的下降幅度,“一帶一路”沿線國(guó)家僅下降了3.6%。

  同時(shí),企業(yè)也更加重視實(shí)體投資,對(duì)境外制造業(yè)投資降幅要小于對(duì)房地產(chǎn)、文化體育娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的投資。

  根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),今年上半年,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資同比大降超過(guò)82%,只占同期中國(guó)對(duì)外投資總額的2%;此外,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等海外投資也大幅下降了82.5%,占同期對(duì)外投資總額的1%。

  錢克明表示,投資數(shù)據(jù)下降的一個(gè)重要原因是,多部委出臺(tái)了一些調(diào)控措施,特別是加強(qiáng)了對(duì)外投資的真實(shí)性和合規(guī)性審核,引導(dǎo)企業(yè)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),盡量減少房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域的投資。

  “我們將會(huì)同有關(guān)部門,做好對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,確保對(duì)外投資健康規(guī)范有序發(fā)展,特別是我剛才提到的房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域的對(duì)外投資,我們建議相關(guān)企業(yè)還是要審慎決策,防范風(fēng)險(xiǎn)?!彼f(shuō)。

  隆國(guó)強(qiáng)也指出,當(dāng)前中國(guó)的資本項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全可兌換,所以政府對(duì)跨境投資進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導(dǎo)是十分必要的。從宏觀上看,任何一個(gè)國(guó)家都要避免跨境資本流動(dòng)的“大進(jìn)大出”。

  白明表示,對(duì)外投資本身面臨著對(duì)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境“水土不服”、對(duì)被并購(gòu)對(duì)象負(fù)擔(dān)評(píng)估不足,國(guó)外安全審查收緊等風(fēng)險(xiǎn),而部分企業(yè)在海外投資過(guò)程中的不規(guī)范操作行為更是增加了金融的風(fēng)險(xiǎn)。

  這些行為可能包括虛假投資、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等不規(guī)范現(xiàn)象。不僅如此,很多企業(yè)還都通過(guò)國(guó)內(nèi)的高杠桿進(jìn)行收購(gòu),將風(fēng)險(xiǎn)留在了國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。

  錢克明強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的中國(guó)企業(yè)“走出去”,這個(gè)政策沒(méi)有變,也不會(huì)變。企業(yè)“走出去”,對(duì)于符合國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、國(guó)際通行規(guī)則,開(kāi)展真實(shí)、合規(guī)的對(duì)外投資是鼓勵(lì)的。

  “特別是對(duì)‘一帶一路’,對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作,對(duì)有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對(duì)外投資,我們都是鼓勵(lì)的。”他說(shuō)。

  隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,過(guò)去十年是中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)最快的十年,規(guī)模從2008年的28.5億美元,一路攀升至2016年的1701億美元,其背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)需要整合全球資源和市場(chǎng)的新階段。

  “所以盡管相關(guān)部門出臺(tái)了一系列規(guī)范管理措施,但中國(guó)政府支持中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的政策方向不會(huì)變,中國(guó)作為一個(gè)對(duì)外投資大國(guó)的地位是不會(huì)變的?!?/font>

文章關(guān)鍵詞:商務(wù)部;企業(yè) 責(zé)編:王永芳
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