記者2日從中國(guó)網(wǎng)獲悉，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的運(yùn)行情況，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在會(huì)上表示，立法的工作需要與增值稅改革試點(diǎn)和改革方案有機(jī)結(jié)合，適時(shí)啟動(dòng)增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來(lái)，增強(qiáng)稅制的規(guī)范性、強(qiáng)制性和有效性。

　　史耀斌指出，營(yíng)改增目前作為試點(diǎn)，在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的時(shí)候，為了平衡穩(wěn)定發(fā)展和改革增長(zhǎng)之間的關(guān)系，以及所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的要求，把過(guò)去營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策和增值稅本身的優(yōu)惠政策都全部承繼下來(lái)了，用我們的話來(lái)講叫平移、平轉(zhuǎn)，因此現(xiàn)在還有很多優(yōu)惠政策。另外一點(diǎn)，我們?cè)鲋刀惸壳暗亩惵视兴臋n，有17%的基準(zhǔn)稅率、13%的稅率、11%的稅率和6%的稅率，也就是根據(jù)不同的行業(yè)，選擇適用不同增值稅稅率。同時(shí)，我們?cè)谡魇展芾淼纫恍┘夹g(shù)管理方面，還有一些需要完善的地方。從政策上來(lái)講，比如說(shuō)稅率，就需要簡(jiǎn)并。

　　從優(yōu)惠政策來(lái)講，有的是階段性的優(yōu)惠政策，有的是即期的優(yōu)惠政策，還有的是制度上今后需要長(zhǎng)期安排的優(yōu)惠方式。優(yōu)惠的方式既有減稅、免稅，又有差額征稅等方式。對(duì)這些優(yōu)惠政策，哪些應(yīng)該調(diào)整，哪些應(yīng)該作為長(zhǎng)期的制度安排，都要做出選擇，同時(shí)還要相應(yīng)的選擇使用什么樣的方式進(jìn)行減稅或者免稅、稅收優(yōu)惠等等。

　　這些都是下一步增值稅改革需要進(jìn)一步完善的地方，不是說(shuō)營(yíng)改增按照現(xiàn)在的政策宣布推開(kāi)以后就一勞永逸了，今后要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的需要、立法的要求進(jìn)一步改革，比如我們要簡(jiǎn)并稅率的檔次，要進(jìn)一步優(yōu)化稅收優(yōu)惠，既提高稅收優(yōu)惠的力度和效應(yīng)，又避免對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生扭曲，也避免偷稅漏稅的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)征管，使我們的征管體系能夠更加完美、更加完善，這些都是今后改革的主要內(nèi)容。同時(shí)，還需要根據(jù)在營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中新出現(xiàn)、新發(fā)生的一些問(wèn)題，及時(shí)完善政策，來(lái)鞏固改革的成果。也就是說(shuō)，營(yíng)改增試點(diǎn)開(kāi)始以后，改革任務(wù)還很重。

　　史耀斌表示，我們要堅(jiān)持依法治國(guó)，貫徹稅收法定原則，今后所有的稅收都將上升為法律，目前，增值稅是按暫行條例和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的試點(diǎn)辦法征收的。立法的工作需要與增值稅改革試點(diǎn)和改革方案有機(jī)結(jié)合，適時(shí)啟動(dòng)增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來(lái)，增強(qiáng)稅制的規(guī)范性、強(qiáng)制性和有效性。