十二屆全國人大常委會第十六次會議將于8月24日至29日在北京舉行，會上將審議國務(wù)院提請的《商業(yè)銀行法修正案草案》（下稱“草案”）。該草案已于今年6月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上通過，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的監(jiān)管硬性指標(biāo)。8月18日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，本次全國人大常委會審議的商業(yè)銀行法修正案草案修改的內(nèi)容僅包含刪除存貸比為硬性監(jiān)管指標(biāo)這一項(xiàng)，其他業(yè)界呼吁已久的允許銀行持有券商牌照、探索“投貸聯(lián)動”模式等內(nèi)容將不在此列。最終的內(nèi)容將以官方公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　一位接近監(jiān)管的人士表示，本次商業(yè)銀行法修訂為單項(xiàng)修訂，全面大修雖已列入全國人大常委會的立法計(jì)劃，但還有一個過程，預(yù)計(jì)短期內(nèi)難實(shí)現(xiàn)。存貸比限制了銀行體系的信貸投放，是最為急切需要修訂的條款，而且廢止存貸比為監(jiān)管指標(biāo)在業(yè)內(nèi)已達(dá)成共識，其他方面內(nèi)容的修改目前仍在討論。

　　取消存貸比“紅線”

　　關(guān)于廢止存貸比，前后醞釀大約兩年的時間，本次修正的草案由國務(wù)院委托銀監(jiān)會進(jìn)行起草。

　　前述知情人士稱，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)，主要是存貸比已不適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要，取消存貸比監(jiān)管指標(biāo)是銀行釋放信貸資金、更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，也符合國際慣例。

　　有分析人士認(rèn)為，存貸比成為監(jiān)管指標(biāo)時，銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上主要是相對單一的存款和貸款，但是近年來，銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)日益多元化，存貸比只覆蓋了存貸款兩項(xiàng)指標(biāo)，很難全面反映銀行的流動性水平。

　　據(jù)監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前商業(yè)銀行負(fù)債中存款占比持續(xù)下降，約為78%。股份制銀行中這一比例還更低，一些地方性的中小銀行，因?yàn)楫惖財(cái)U(kuò)張受限，大多通過同業(yè)負(fù)債的方式擴(kuò)大規(guī)模，同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債甚至占據(jù)半壁江山。

　　前述知情人士也表示，存貸比不僅限制了銀行的信貸投放能力，在存款大量流失的背景下，也讓銀行的合規(guī)壓力增大。據(jù)監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，去年有270多家銀行存貸比在70%以上，其中超過75%紅線的就有80多家。

　　不過，刪除存貸比作為硬性監(jiān)管指標(biāo)后，監(jiān)管也將引入新的流動性指標(biāo)。中信建投銀行業(yè)分析師楊榮曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時表示，“未來的銀行流動性監(jiān)管指標(biāo)大概率將由巴塞爾協(xié)議III中的流動資金覆蓋率（LCR）與凈穩(wěn)定資金比率（NSFR）來擔(dān)任。相較于簡單的存貸比監(jiān)管，LCR與NSFR更加接近流動性監(jiān)管的實(shí)質(zhì)?！?/font>