國企高管薪酬市場化啟動 國企老總面向社會招聘
導(dǎo)讀：國有企業(yè)全面推行分級分類公開招聘是進一步推動國企用人機制改革、加快人才管理市場化、促進國企高管薪酬分類改革進程的“一個重要信號”。國企改革已經(jīng)進入深水期，必須通過用人機制創(chuàng)新和市場化改革促活力、挖潛力、創(chuàng)紅利?！ ?/font>
國企分級分類公開面向市場招聘，或能解決一些高管薪酬難題
邀 請 嘉 賓
北京汽車集團副總經(jīng)理 陳 江
德勤管理咨詢?nèi)肆Y本咨詢服務(wù)合伙人 吳勝濤
中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長 蘇海南
人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授 包明華
背 景
外界對于國企高管薪酬的關(guān)注似乎從不會冷卻。
7月16日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民公開表示，今后在國有企業(yè)招聘中，將全面推行分級分類公開招聘，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度。消息一出，就因為會觸及到國企高管薪酬改革而備受關(guān)注并引來多方熱議。以往國企高管多來自行政任命和內(nèi)部提拔，所以這次全面面向市場招聘的努力備受外界期待。究竟這一舉措有哪些作用，能否解決國企高管薪酬頑疾，高管薪酬改革路在何方？《國企》雜志特邀請業(yè)內(nèi)人士一同深入探析。
積極信號？
《國企》：據(jù)悉，今后在國有企業(yè)招聘中，將全面推行分級分類公開招聘，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度。您怎樣看待這個舉措？
吳勝濤：國有企業(yè)全面推行分級分類公開招聘是進一步推動國企用人機制改革、加快人才管理市場化、促進國企高管薪酬分類改革進程的“一個重要信號”。國企改革已經(jīng)進入深水期，必須通過用人機制創(chuàng)新和市場化改革促活力、挖潛力、創(chuàng)紅利。
新加坡淡馬錫的成功關(guān)鍵之一在于用人的市場化。淡馬錫在全球范圍內(nèi)招聘選拔領(lǐng)軍人才，發(fā)放市場化薪酬，吸引了一大批優(yōu)秀人才，促進了整個企業(yè)的活力。然而，淡馬錫的成功很難在中國復(fù)制，主要是因為目前大部分國企用人方式的行政化，尤其是高管主要由上級行政機構(gòu)任命。其實際經(jīng)營能力、在企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、在行業(yè)和市場的影響力等，都遇到很大的挑戰(zhàn)。市場化選拔，可以讓那些真正具有企業(yè)經(jīng)營才能的高管加盟國企。
相形之下，任命制下的企業(yè)高管具有濃厚的政府官員色彩，很多并沒有把自己擺在真正企業(yè)家的位置上思考問題。很多被任命的國企高管，企業(yè)經(jīng)營不好，很容易轉(zhuǎn)到另一家國企甚至轉(zhuǎn)到政府體系就職，這樣的案例屢見不鮮。實際上，這些高管都有很多“退路”，并沒有承擔(dān)起直接的經(jīng)營責(zé)任，沒有形成能上能下的機制。這對國企真正推進市場化改革是一大阻礙。
早在前幾年，一些央企就開始了公開招聘高管人才的試點，并取得了良好的效果。但從目前大部分國企的現(xiàn)狀來看，往往公開招聘的崗位是一些非核心崗位，或者一些需要較高專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)崗位，真正將高管崗位開放出來進行公開招聘的還是非常少。國企的步子完全可以邁得更大一些。
包明華：這個舉措是國企改革發(fā)展過程中必然、必須做的事情，甚至可以稱為國企改革中具有里程碑意義的舉措。
第一，國企招聘中的一些高管招聘往往由各級組織部門或者國資委來決定，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是黨政干部，而對企業(yè)高管的素質(zhì)要求是不同的，企業(yè)要企業(yè)家而非政治家。畢竟當(dāng)下的國有企業(yè)，很多充分參與競爭，與計劃經(jīng)濟體制下的國企是完全不同的。而這項措施會逐步將本身錯位的制度扭轉(zhuǎn)過來，將合適的人才放在合適的位置上。所以，全面推行國企分級分類招聘是非常有必要的。
第二，全面面向市場招聘，有利于外界對國企高管薪酬的監(jiān)督，消除外界的質(zhì)疑和誤解。如果你認(rèn)為自己也要拿那么多，那么你可以來充分參與市場競聘。這就能避免一些因行政任命形式與薪酬價位奇高帶來的外界質(zhì)疑，以及很多同是一個行政級別在政府與企業(yè)薪酬相差太多的不平衡質(zhì)疑。
第三，市場化招聘是更加公平、公開，將薪酬管理更加透明化也會將國企高管薪酬中存在的一些體制、機制方面的束縛作用去除，充分讓市場來決定高管的薪酬，高管薪酬也會按照市場的規(guī)律和市場價格波動。這有利于建立合理完善的高管薪酬制度。
蘇海南：這一舉措的提出要聯(lián)系尹部長說話的上下文。尹部長表示，在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘已經(jīng)出臺嚴(yán)格規(guī)定后，對國有企業(yè)的招聘行為則需要進一步規(guī)范。然后提到國企也將全面推行分級分類公開招聘。這一措施更側(cè)重強調(diào)要建立國企公平、公正、公開的招聘環(huán)境和規(guī)則，不僅針對全體員工而且包括國企高管，而不是專門針對規(guī)范國企高管薪酬。國企招聘還是企業(yè)自主的行為。當(dāng)然這可以稱為國企人事制度改革的深入推進，表明了未來國企高管招聘的市場化趨勢，但是相關(guān)的完善措施還需進一步明確。
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