八大家電企業(yè)被曝騙補(bǔ)近億元 格力推諉責(zé)任遭疑
劉海中特別指出，他注意到，審計(jì)署在報(bào)告中對(duì)各個(gè)企業(yè)使用了諸如“套取”、“騙取”、“違規(guī)”等不同的字眼，其中對(duì)長(zhǎng)虹使用的是“套取”。但究竟這幾個(gè)字眼有何不同，他說(shuō)：“要問(wèn)是誰(shuí)定的性，這個(gè)沒(méi)研究?！?/font>
據(jù)本報(bào)記者查閱資料了解，審計(jì)署在報(bào)告中對(duì)涉及到的各家企業(yè)所使用的定性字眼的確有所不同。比如，序列號(hào)排在第78家的“四川長(zhǎng)虹空調(diào)有限公司高效節(jié)能空調(diào)推廣項(xiàng)目”，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是“項(xiàng)目單位通過(guò)虛報(bào)節(jié)能空調(diào)銷售安裝數(shù)量，套取中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金981.78萬(wàn)元”。而在格力、TCL、美的、格蘭仕等企業(yè)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題”處，均為“項(xiàng)目單位通過(guò)多報(bào)節(jié)能空調(diào)銷售量，違規(guī)獲得中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金……”等字樣。
“套取本身是違規(guī)的一種形式，不管講‘套取’還是‘違規(guī)’，指向的都是一個(gè)行為，本質(zhì)都是違反了國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼的規(guī)定?！北本┲Z恒律師事務(wù)所執(zhí)行主任鄧亮6月26日對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
專業(yè)化評(píng)估機(jī)制缺失
“家電企業(yè)吃補(bǔ)貼吃出依賴癥，突然斷奶，就開(kāi)始做這種手腳”
“國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼本來(lái)用于促進(jìn)消費(fèi)，卻被部分企業(yè)騙取，后果很嚴(yán)重，這是對(duì)公眾以及國(guó)家政策的愚弄?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員宋則6月25日對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“家電企業(yè)吃補(bǔ)貼吃出依賴癥，突然斷奶，就開(kāi)始做這種手腳，不管企業(yè)怎樣解釋，都難被原諒。”
宋則表示，能夠入圍節(jié)能惠民政策的家電企業(yè)均歷經(jīng)“嚴(yán)格的招標(biāo)程序”，“真正有資格享受這種補(bǔ)貼待遇的都是中國(guó)最好的企業(yè)”。最初的政策設(shè)計(jì)是為了防止個(gè)體騙補(bǔ)，現(xiàn)如今卻出現(xiàn)“連這點(diǎn)小錢都不放過(guò)的大企業(yè)”在騙補(bǔ)，他認(rèn)為，問(wèn)題企業(yè)沒(méi)有珍惜信譽(yù)。
宋則還認(rèn)為，出現(xiàn)此次事件，表明政府相關(guān)職能部門有“失察之責(zé)”。
有觀點(diǎn)指出，企業(yè)騙補(bǔ)并非新鮮事?！盁o(wú)論是節(jié)能減排還是新的能源技術(shù)的導(dǎo)入，都是好事情。但今天因?yàn)槿狈I(yè)化的評(píng)估機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候，企業(yè)很容易利用政府的補(bǔ)貼去套取政策紅利，”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)6月25日對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“政府應(yīng)當(dāng)把制度建設(shè)好，通過(guò)專業(yè)化的評(píng)估機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)節(jié)能減排的效果給予科學(xué)評(píng)價(jià)、合理的資金，否則，在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)利用政府在該領(lǐng)域評(píng)估能力的不足，去套取財(cái)政資金的補(bǔ)償?！?/font>
孫立堅(jiān)認(rèn)為，騙補(bǔ)行為的發(fā)生，雖然反映了企業(yè)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，但更主要的是政府專業(yè)化能力不足。
政府如何把關(guān)政策紅利，真正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于，政府發(fā)放政策紅利時(shí)“能否通過(guò)第三方科學(xué)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，評(píng)估采用節(jié)能技術(shù)的企業(yè)，它們的水平到底達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，這是非常重要的問(wèn)題”。政府為企業(yè)創(chuàng)造的這種商業(yè)機(jī)會(huì)，與以往消費(fèi)需求不同，這一盈利模式是非市場(chǎng)化的模式，或?qū)⒅L(zhǎng)過(guò)度投資。
“甚至在這種過(guò)度投資中，又包裝一些節(jié)能減排效果很好的工程，這些工程沒(méi)有通過(guò)消費(fèi)者去檢驗(yàn)，而是政府。但政府又缺乏檢驗(yàn)產(chǎn)品的能力，因此很容易令‘騙補(bǔ)’成為普遍性問(wèn)題。尤其在金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，大家賺不到市場(chǎng)的錢就去賺政府的錢。”孫立堅(jiān)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
曝光企業(yè)騙補(bǔ)情況后，審計(jì)署建議中央有關(guān)部門、地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要切實(shí)履行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的審核把關(guān)、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估等職責(zé)，落實(shí)工作人員責(zé)任追究制度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處套取騙取和擠占挪用資金的行為。
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