光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策定調(diào) 補(bǔ)貼細(xì)則呼之欲出
推動光伏與煤電競爭
這次國務(wù)院常務(wù)會議也提到“擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時發(fā)放到位?！?/font>
“這是此前沒有提出過的?！币幻夥鼧I(yè)內(nèi)人士表示，明確擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，這不僅對電站開發(fā)商是利好，對投資者更是利好，因為有了這些保障后，光伏電站產(chǎn)品的收益就是可計算的，而且不確定性的風(fēng)險降低了，投資就有了動力，有助于企業(yè)作出決策。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必提到，按照已公布的規(guī)劃，到2015年，風(fēng)電將產(chǎn)生電量2000億千瓦時，約需補(bǔ)貼400億元；光伏發(fā)電裝機(jī)3500萬千瓦，當(dāng)年產(chǎn)生電量500億千瓦時，按每千瓦時0.5元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算，需補(bǔ)貼資金250億元；再加上其他生物發(fā)電等項目需要補(bǔ)貼的300多億元?！?015年當(dāng)年可用于可再生能源電價補(bǔ)貼的資金為480億左右，仍有500多億的資金缺口?！彼J(rèn)為，有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過可再生能源基金應(yīng)收盡收、挖掘潛力來解決，不宜用財政資金代替電網(wǎng)預(yù)撥可再生能源補(bǔ)貼。
趙玉文認(rèn)為，與風(fēng)能、生物發(fā)電相比，光伏發(fā)電的成本還可以大幅度下降，“作為一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一旦規(guī)模化發(fā)展，就像家電、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)一樣，其成本還會大幅下降，從資源、容量、發(fā)電方式、成本等各方面比較，也會發(fā)現(xiàn)光伏最具有可持續(xù)發(fā)展的前景。”
他提到，歐洲在十年前實行上網(wǎng)電價法的時候，是從相當(dāng)于四塊多人民幣開始補(bǔ)貼的，現(xiàn)在一路降到相當(dāng)于兩塊多人民幣，“如果政策出臺，國內(nèi)光伏發(fā)電市場興起，會不斷消化過剩產(chǎn)能，也可以拉動新一輪的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和大發(fā)展，只要制造業(yè)復(fù)蘇和大發(fā)展成本就能降低，就可以進(jìn)一步下降到煤電便宜的程度，那時市場不需要政策扶植了，完全進(jìn)入市場發(fā)展，這也是我們制定政策推動光伏產(chǎn)業(yè)的最終目標(biāo)，讓其與煤電競爭?！?/font>
(金微)
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