審計(jì)署:17省會(huì)城市土地出讓收入資不抵債
地方政府債務(wù)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
問：兩年來地方政府性債務(wù)情況有什么變化？
答：當(dāng)前地方政府債務(wù)管理中存在一些問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患：債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快，部分地區(qū)和行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，一些地方變相融資問題突出，一些地方還存在違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)融資、債務(wù)資金閑置等問題。
對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，抓緊建立和完善地方政府性債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府性債務(wù)的全口徑管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)地方債務(wù)不能簡(jiǎn)單推算
問：這次僅審計(jì)了36個(gè)地區(qū)，如果按地區(qū)數(shù)推算，是否說明當(dāng)前全國(guó)地方政府債務(wù)總規(guī)模非常巨大？
答：此次審計(jì)的36個(gè)地區(qū)在2010年底的政府性債務(wù)余額就已占到全國(guó)地方政府債務(wù)總額的31.79%。占比較高的主要原因，一是36個(gè)地區(qū)所涉及的18個(gè)省份中，有8個(gè)東部省份、5個(gè)中部省份，西部的1個(gè)還是直轄市，其經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)力水平都相對(duì)較高，債務(wù)規(guī)模也相對(duì)較大；二是此次審計(jì)的政府級(jí)次均為省本級(jí)和省會(huì)城市本級(jí)，這兩個(gè)政府級(jí)次在地方政府債務(wù)規(guī)模占比最高。
雖然全國(guó)省、市、縣個(gè)數(shù)眾多，但不同區(qū)域、不同政府層級(jí)的債務(wù)規(guī)模所占比重差異很大，因此，我們不能簡(jiǎn)單地以36個(gè)地區(qū)占全國(guó)地區(qū)個(gè)數(shù)的比重來推算全國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模情況。據(jù)新華社電
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36個(gè)地方政府名單
3個(gè)直轄市本級(jí)及所屬轄區(qū)
天津市、天津市南開區(qū)；上海市、上海市虹口區(qū)；重慶市、重慶市合川區(qū)
15個(gè)省本級(jí)及所屬15個(gè)省會(huì)城市本級(jí)
河北省、石家莊市；遼寧省、沈陽市；吉林省、長(zhǎng)春市；黑龍江省、哈爾濱市；江蘇省、南京市；安徽省、合肥市；福建省、福州市；山東省、濟(jì)南市；湖北省、武漢市；湖南省、長(zhǎng)沙市；廣東省、廣州市；四川省、成都市；云南省、昆明市；陜西省、西安市；甘肅省、蘭州市。
截至2012年底，36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)余額38475.81億元，比2010年增加4409.81億元(其中12個(gè)地方政府本級(jí)減少1417.42億元，24個(gè)地方政府本級(jí)增加5827.23億元)，增長(zhǎng)12.94%。
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債務(wù)資金投向
用于交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、土地收儲(chǔ)、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、保障性住房等支出占已支出債務(wù)額36434.47億元的92.14%。
本版采寫(除署名外)/新京報(bào)記者 王姝
(原標(biāo)題：36個(gè)地方債3.8萬億)
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