專家稱政府拿走房價(jià)六成收入 去年入賬2.7萬億
但無論如何，以土地出售為主的“土地財(cái)政”只能起到暫時性的緩解作用。這是與我國當(dāng)前實(shí)施的分稅制具有緊密聯(lián)系的?！俺艘?guī)范現(xiàn)行的土地制度外，最根本的一條就是要對現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度進(jìn)行改革?！蹦啭i飛舉例說，正在進(jìn)行的營業(yè)稅改增值稅的核心問題仍是稅權(quán)分配的問題。
安邦咨詢高級研究員賀軍撰文稱，土地財(cái)政導(dǎo)致中國政府今年將面臨空前的“財(cái)政焦慮”。長期以來，中國的財(cái)政收入保持了20%-30%的持續(xù)高速增長，2011年的增幅也高達(dá)24.8%，2012年的增幅雖降為12.8%，仍保持了兩位數(shù)增長。在2013年的預(yù)算中，全國財(cái)政收入126630億元，增長8%，增速降為個位數(shù)。一季度的財(cái)政收入增長明顯低于8%，中央財(cái)政收入甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。
一消一漲，加大了中國財(cái)政平衡的難度和壓力。剛剛就任財(cái)政部部長的樓繼偉曾表示，中國“應(yīng)該建立穩(wěn)定平衡的強(qiáng)大的財(cái)政”。他表示，現(xiàn)在財(cái)政支出增長非?？?，今后不太可能出現(xiàn)超規(guī)模的增長，這方面國內(nèi)面臨實(shí)質(zhì)性壓力。
財(cái)政焦慮不僅僅是中央才有，對地方政府而言，涉及實(shí)實(shí)在在的利益問題。對地方來說，現(xiàn)在調(diào)控房地產(chǎn)、營改增，首先沖擊的就是地方財(cái)政。就此，賀軍也認(rèn)為，與中央政府相比，沒有發(fā)債權(quán)的地方政府面臨的“財(cái)政焦慮”更為嚴(yán)重，也更有可能出臺畸形的增收舉措。這當(dāng)中，房地產(chǎn)稅收一枝獨(dú)秀，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變得異常艱難。曾康華說，逼急了，地方還會轉(zhuǎn)向多征稅、重復(fù)征稅以及增加名目繁多的罰款等。(華夏時報(bào))
政府拿走房價(jià)六成歷次樓市調(diào)控成“空調(diào)”
日前，某媒體負(fù)責(zé)人稱，“2012年房地產(chǎn)業(yè)銷售6.4 萬億元，繳納契稅2874億元、房產(chǎn)稅1372億元、營業(yè)稅4051億元、土地增值稅2719億元，繳稅合計(jì)約1.1萬億元，銀行房貸余額12萬億元，獲8400億元利息，土地收入28517億元，政府和銀行從房地產(chǎn)獲得收入47917億元，占6.4萬億元收入的75%?！痹撐⒉┍晦D(zhuǎn)發(fā)一萬多次，“75%”這一驚人的數(shù)字，引發(fā)了較大爭議。
對于上述計(jì)算方法，多位業(yè)內(nèi)人士表示，簡單地將該年的土地出讓金與稅費(fèi)相加，除以該年新建商品房銷售總額，并不準(zhǔn)確。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)向記者表示：“土地出讓金與房地產(chǎn)銷售兩者發(fā)生的時間并不匹配。也就是說，拿地之后，出讓地塊上的項(xiàng)目獲得銷售收入通常是在一年半到兩年之后，因此當(dāng)年的土地出讓金并不能簡單地計(jì)算為當(dāng)年的房地產(chǎn)的成本。此外，從銀行獲得貸款會產(chǎn)生相應(yīng)的融資成本和財(cái)務(wù)成本，這些都是開發(fā)商的成本之一?！薄巴恋爻鲎尳鹨约岸愘M(fèi)占房地產(chǎn)銷售收入百分之六十左右?！标悋鴱?qiáng)表示，地價(jià)約占房價(jià)成本的三分之一到二分之一，稅費(fèi)大約占房地產(chǎn)銷售的三成到四成。除了土地和稅費(fèi)之外，房企還有其它成本產(chǎn)生。
包括中國指數(shù)研究院副院長陳晟、華東師大商學(xué)院房地產(chǎn)系主任華偉在內(nèi)的專家均認(rèn)為，目前來看，60%是比較客觀的比例。
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度房地產(chǎn)交易帶動地方財(cái)政收入增速明顯，收入達(dá)到17428億元，同比增長13.7%，但同期的中央財(cái)政收入14606億元，同比下降0.2%。歸地方所有的稅種中，營業(yè)稅為4596億元，同比增加561億元，增長14%；土地增值稅822億元，同比增長34.7%；契稅917億元，同比增長38.3%?！皬闹锌梢钥闯龇康禺a(chǎn)對地方政府的重要性和貢獻(xiàn)度，稅費(fèi)與土地價(jià)格難以下降，加之原材料、勞務(wù)用工費(fèi)的上漲，正所謂水漲船高，房價(jià)難以下降。這也是歷次調(diào)控成為空調(diào)的主要原因?！比A偉表示。(華夏時報(bào))
政府賣地：去年入賬2.7萬億元
國土資源部20日公布《2012年中國國土資源公報(bào)》顯示，2012年全國出讓國有建設(shè)用地面積32.28萬公頃，出讓合同價(jià)款2.69萬億元。其中招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地面積29.30萬公頃，出讓合同價(jià)款2.55萬億元。
全國重點(diǎn)城市土地抵押監(jiān)測表明，截至2012年底，全國84個重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為34.87萬公頃，抵押貸款總額5.95萬億元，同比分別增長15.7%和23.2%。全年土地抵押面積凈增4.72萬公頃，抵押貸款凈增1.12萬億元。公報(bào)顯示，2012年全國批準(zhǔn)建設(shè)用地61.52萬公頃，其中轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地42.91萬公頃，耕地25.94萬公頃，同比分別增長0.6%、4.5%、2.5%。
2012年，全國供應(yīng)房地產(chǎn)用地16萬公頃，全國105個監(jiān)測城市住宅地價(jià)同比漲幅為2.3%，維持在歷史低位水平。截至2012年底，全國處于在建狀態(tài)住房用地26.3萬公頃，同比增加31.3%。
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