專家稱政府拿走房價(jià)六成收入 去年入賬2.7萬億
但無論如何,以土地出售為主的“土地財(cái)政”只能起到暫時性的緩解作用。這是與我國當(dāng)前實(shí)施的分稅制具有緊密聯(lián)系的?!俺艘?guī)范現(xiàn)行的土地制度外,最根本的一條就是要對現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度進(jìn)行改革?!蹦啭i飛舉例說,正在進(jìn)行的營業(yè)稅改增值稅的核心問題仍是稅權(quán)分配的問題。
安邦咨詢高級研究員賀軍撰文稱,土地財(cái)政導(dǎo)致中國政府今年將面臨空前的“財(cái)政焦慮”。長期以來,中國的財(cái)政收入保持了20%-30%的持續(xù)高速增長,2011年的增幅也高達(dá)24.8%,2012年的增幅雖降為12.8%,仍保持了兩位數(shù)增長。在2013年的預(yù)算中,全國財(cái)政收入126630億元,增長8%,增速降為個位數(shù)。一季度的財(cái)政收入增長明顯低于8%,中央財(cái)政收入甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。
一消一漲,加大了中國財(cái)政平衡的難度和壓力。剛剛就任財(cái)政部部長的樓繼偉曾表示,中國“應(yīng)該建立穩(wěn)定平衡的強(qiáng)大的財(cái)政”。他表示,現(xiàn)在財(cái)政支出增長非???,今后不太可能出現(xiàn)超規(guī)模的增長,這方面國內(nèi)面臨實(shí)質(zhì)性壓力。
財(cái)政焦慮不僅僅是中央才有,對地方政府而言,涉及實(shí)實(shí)在在的利益問題。對地方來說,現(xiàn)在調(diào)控房地產(chǎn)、營改增,首先沖擊的就是地方財(cái)政。就此,賀軍也認(rèn)為,與中央政府相比,沒有發(fā)債權(quán)的地方政府面臨的“財(cái)政焦慮”更為嚴(yán)重,也更有可能出臺畸形的增收舉措。這當(dāng)中,房地產(chǎn)稅收一枝獨(dú)秀,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變得異常艱難。曾康華說,逼急了,地方還會轉(zhuǎn)向多征稅、重復(fù)征稅以及增加名目繁多的罰款等。(華夏時報(bào))
政府拿走房價(jià)六成歷次樓市調(diào)控成“空調(diào)”
日前,某媒體負(fù)責(zé)人稱,“2012年房地產(chǎn)業(yè)銷售6.4 萬億元,繳納契稅2874億元、房產(chǎn)稅1372億元、營業(yè)稅4051億元、土地增值稅2719億元,繳稅合計(jì)約1.1萬億元,銀行房貸余額12萬億元,獲8400億元利息,土地收入28517億元,政府和銀行從房地產(chǎn)獲得收入47917億元,占6.4萬億元收入的75%?!痹撐⒉┍晦D(zhuǎn)發(fā)一萬多次,“75%”這一驚人的數(shù)字,引發(fā)了較大爭議。
對于上述計(jì)算方法,多位業(yè)內(nèi)人士表示,簡單地將該年的土地出讓金與稅費(fèi)相加,除以該年新建商品房銷售總額,并不準(zhǔn)確。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)向記者表示:“土地出讓金與房地產(chǎn)銷售兩者發(fā)生的時間并不匹配。也就是說,拿地之后,出讓地塊上的項(xiàng)目獲得銷售收入通常是在一年半到兩年之后,因此當(dāng)年的土地出讓金并不能簡單地計(jì)算為當(dāng)年的房地產(chǎn)的成本。此外,從銀行獲得貸款會產(chǎn)生相應(yīng)的融資成本和財(cái)務(wù)成本,這些都是開發(fā)商的成本之一?!薄巴恋爻鲎尳鹨约岸愘M(fèi)占房地產(chǎn)銷售收入百分之六十左右?!标悋鴱?qiáng)表示,地價(jià)約占房價(jià)成本的三分之一到二分之一,稅費(fèi)大約占房地產(chǎn)銷售的三成到四成。除了土地和稅費(fèi)之外,房企還有其它成本產(chǎn)生。
包括中國指數(shù)研究院副院長陳晟、華東師大商學(xué)院房地產(chǎn)系主任華偉在內(nèi)的專家均認(rèn)為,目前來看,60%是比較客觀的比例。
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度房地產(chǎn)交易帶動地方財(cái)政收入增速明顯,收入達(dá)到17428億元,同比增長13.7%,但同期的中央財(cái)政收入14606億元,同比下降0.2%。歸地方所有的稅種中,營業(yè)稅為4596億元,同比增加561億元,增長14%;土地增值稅822億元,同比增長34.7%;契稅917億元,同比增長38.3%?!皬闹锌梢钥闯龇康禺a(chǎn)對地方政府的重要性和貢獻(xiàn)度,稅費(fèi)與土地價(jià)格難以下降,加之原材料、勞務(wù)用工費(fèi)的上漲,正所謂水漲船高,房價(jià)難以下降。這也是歷次調(diào)控成為空調(diào)的主要原因?!比A偉表示。(華夏時報(bào))
政府賣地:去年入賬2.7萬億元
國土資源部20日公布《2012年中國國土資源公報(bào)》顯示,2012年全國出讓國有建設(shè)用地面積32.28萬公頃,出讓合同價(jià)款2.69萬億元。其中招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地面積29.30萬公頃,出讓合同價(jià)款2.55萬億元。
全國重點(diǎn)城市土地抵押監(jiān)測表明,截至2012年底,全國84個重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為34.87萬公頃,抵押貸款總額5.95萬億元,同比分別增長15.7%和23.2%。全年土地抵押面積凈增4.72萬公頃,抵押貸款凈增1.12萬億元。公報(bào)顯示,2012年全國批準(zhǔn)建設(shè)用地61.52萬公頃,其中轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地42.91萬公頃,耕地25.94萬公頃,同比分別增長0.6%、4.5%、2.5%。
2012年,全國供應(yīng)房地產(chǎn)用地16萬公頃,全國105個監(jiān)測城市住宅地價(jià)同比漲幅為2.3%,維持在歷史低位水平。截至2012年底,全國處于在建狀態(tài)住房用地26.3萬公頃,同比增加31.3%。
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