民航局長回應(yīng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱:虧20億可帶動(dòng)2萬億
虧20億帶動(dòng)2萬億
記者:多數(shù)機(jī)場(chǎng)虧損一直是社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題,有聲音質(zhì)疑我國機(jī)場(chǎng)是不是建設(shè)過快、過多?你怎樣看待這個(gè)問題?
李家祥:地方政府為什么寧愿補(bǔ)貼也要建機(jī)場(chǎng)?像淮安機(jī)場(chǎng),去年當(dāng)?shù)卣€補(bǔ)貼了2000多萬元,但2000多萬元補(bǔ)貼換來的是航空經(jīng)濟(jì)區(qū)貢獻(xiàn)54億元,這2000多萬元補(bǔ)貼實(shí)際上起到了撬動(dòng)作用。
去年全國183個(gè)機(jī)場(chǎng)中,有150多個(gè)是虧損的,共虧損20億元,平均每個(gè)機(jī)場(chǎng)虧了一千五六百萬元。但是去年初步算了一下,150多個(gè)虧損機(jī)場(chǎng)覆蓋全國77%的縣、91%的地區(qū),帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)量至少在2萬億元以上。
貸款建設(shè)是機(jī)場(chǎng)虧損主因
記者:造成150多個(gè)機(jī)場(chǎng)虧損的主要原因是什么?
李家祥:機(jī)場(chǎng)虧損,有個(gè)計(jì)算方法問題。國務(wù)院已經(jīng)頒布《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》,把機(jī)場(chǎng)建設(shè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施來定位。那么機(jī)場(chǎng)建設(shè)的投入,就不應(yīng)該作為經(jīng)營性資產(chǎn)來看待。目前建機(jī)場(chǎng)政府投資平均不到50%,50%以上的建機(jī)場(chǎng)的錢,是靠貸款的,列為機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營性資產(chǎn)。
我算了一筆賬,比如,投入10億元建設(shè)一個(gè)支線機(jī)場(chǎng),政府投資5億元,機(jī)場(chǎng)從銀行貸款5億元,一年僅給銀行的利息就是3500萬元。小機(jī)場(chǎng)剛建起來,就是因?yàn)檫@個(gè)銀行債務(wù)虧損的。
如果把這5億元貸款投入不作為經(jīng)營性資產(chǎn),不讓機(jī)場(chǎng)負(fù)債,全國小機(jī)場(chǎng)馬上都不虧損。這種負(fù)債不利于航空業(yè)的發(fā)展,不利于機(jī)場(chǎng)集中精力提高管理水平,搞好服務(wù)。
高鐵對(duì)民航短途影響巨大
記者:京廣高鐵去年開通,高鐵的發(fā)展會(huì)對(duì)民航產(chǎn)生哪些影響?
李家祥:我們作了一個(gè)測(cè)算,在1500公里距離之內(nèi),對(duì)民航影響10%到15%的旅客量;但短途的影響可以說是根本性的影響。
北京到上海、北京到濟(jì)南,廣州到武漢、長沙,分流民航旅客量高達(dá)30%多;超過1500公里的長距離影響不大。
在某些方面,高鐵對(duì)民航有促進(jìn)。去年京滬、武廣高鐵沿線的14個(gè)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量同比增長了6%,其中北京南苑、常州、徐州、武漢、無錫等機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量均為兩位數(shù)增長,高于全國9.5%的平均增速。
高鐵的影響能促進(jìn)中國民航往支線上轉(zhuǎn),往國際上轉(zhuǎn),實(shí)際上是促進(jìn)民航全面發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。
據(jù)新華社電
(原標(biāo)題:李家祥:部分航線被高鐵分流三成多)
(新京報(bào))
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