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中央經(jīng)濟工作會議臨近 減稅力度有望加大

2012-12-04 09:16    來源:21世紀經(jīng)濟報道

  減稅力度有望加大

  目前貨幣政策的實施一般有一個簡單的公式。比如廣義貨幣M2,與GDP和居民消費價格(CPI)之和相差的數(shù)字越大,則表示貨幣政策越積極。

  而實施積極的財政政策,目前沒有統(tǒng)一的公式。一般講,財政赤字率提高,加大國債基礎建設投資,或者加大財政民生支出,都是財政政策積極的表現(xiàn)。

  “因為今年已經(jīng)在做營業(yè)稅改增值稅,明年繼續(xù)擴大范圍的話,事實上是實施更大范圍的結構性減稅,這也應該叫積極的財政政策?!币晃回斦到y(tǒng)的權威專家說。

  上海市金融辦主任方星海也認為,明年增值稅17%的基準稅率可以下調2-3個百分點。原因是現(xiàn)在很多中小企業(yè)如果繼續(xù)實施17%的增值稅稅率,則可能要倒閉?!暗侨绻行∑髽I(yè)稅率下降,則可能會起死回生?!彼诮诘?012北京大學匯豐金融論壇上說。

  中國人民大學近期發(fā)布的宏觀經(jīng)濟報告認為,考慮到明年地方債發(fā)行力度要加大,進而緩解地方財政收支上的困境,明年財政赤字率可以適度提高到2%左右。

  2012年和2011年一樣實施了積極的財政政策,但2012年全國確定的全國的財政赤字8000億,比2011年減少500億,赤字率下降到1.5%左右。目前各方預計明年經(jīng)濟增速比今年要高,是否仍要維持1.5%以及更高的赤字率,目前仍需要深入研究經(jīng)濟走勢來研判。

  不過,2013年貨幣政策主要指標可能調整不會太大。2012年廣義貨幣政策指標為14%。GDP和物價目標分別是7.5%、4%,之和為11.5%,廣義貨幣M2目標為14%,前者與后者只相差2.5個百分點。一些學者認為,2013年維持此局面的可能性存在,GDP目標仍是7.5%,CPI可能在3%-4%目標。

  此前2009年國家實施適度寬松的貨幣政策,根據(jù)《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2008〕126號)指出,以高于GDP增長與物價上漲之和約3至4個百分點的增長幅度作為2009年貨幣供應總量目標,爭取全年廣義貨幣供應量增長17%左右。2009年GDP和物價目標分別是8%、4%,其和是12%,與廣義貨幣M2增速差距在5個百分點。

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責編:張開放
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