北京出租利益10年難撼動 管控造就壟斷集團
一些企業(yè)更是進行了跨國資本運作,銀建實業(yè)就在2005年成了一家新加坡企業(yè)控股的合資公司。
司機出局,產(chǎn)權(quán)明晰之后,為了發(fā)展擴張,大企業(yè)開始互相兼并以獲得經(jīng)營指標,而政府的助力更是加快了兼并的腳步。
2000年6月,北京市下發(fā)了《關于整頓本市出租車行業(yè)和企業(yè)意見的通知》,文件提出要把“企業(yè)總數(shù)控制在200家左右,車輛總量控制在6萬輛左右”,同時把首汽、北汽、銀建、萬泉寺和雙祥等5家公司作為試點,力推他們成為大公司,鼓勵出租車企業(yè)兼并重組與規(guī)?;?jīng)營。
大公司帶著貸款的支持開始收購小公司,200輛以下的小公司幾乎全被兼并。長期從事出租車行業(yè)研究的郭玉閃告訴中國青年報記者,第一批小公司“把車先賣給了司機一道,完成原始積累,重組又賣給大公司一道,是最賺錢的”。
這是一場轟轟烈烈的運動,根據(jù)媒體事后報道,兼并最厲害的時候,每個月差不多消失150家企業(yè)。最后,銀建、金建、新月聯(lián)合、首汽、京誠聯(lián)、北汽九龍、北方等7家大型公司出現(xiàn)。數(shù)量管控和大公司化成為北京市出租車行業(yè)的基本格局。
2002:揭開黑幕
2000年前后,司機們的日子特別難過失去經(jīng)營權(quán),份兒錢漲,兼并收車過程中更是各種產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)糾紛不斷,公司還對出租車司機進行各種克扣。利益受到侵犯的司機開始選擇各自的道路維權(quán)。
董昕多次試圖組織工會維權(quán),2000年《工人日報》連發(fā)五期專家討論,探討集體企業(yè)與工會的關系。但走“工會道路”的董昕努力數(shù)年,工會還是沒能建起來。
2000年,王學永把自己的東家萬泉寺出租車公司告上了法庭?!八麄兿腴_除我,因為我老維權(quán),但是又不退我押金?!?/font>
1998年,王學永轉(zhuǎn)到這家公司并迅速成了“刁民”當時司機違反交規(guī)后政府罰錢公司也要罰錢,他不服氣,向公司要發(fā)票,公司不給。之后,王學永拿著129號文件找領導,質(zhì)問為什么規(guī)定上下浮動15%,但公司都是上浮。一路追問到北京市出租車管理局,最后得到的答復是這個標準是出租車協(xié)會協(xié)商決定的,而這個協(xié)會的成員大多是出租車公司領導。
董昕代理了王學永的案子,最后勝訴,王學永拿回了屬于自己的押金。
跟他們不同,邵長良選擇了“人大道路”通過人大代表提交議案維權(quán)。1997年,邵長良花了幾個月時間寫了份關于北京出租車行業(yè)問題的。
寫完以后,他謊稱自己是北京市人大代表沈夢培的朋友,從人大代表聯(lián)絡處要到了沈夢培的電話,“我通過媒體看到,他當時關注出租車行業(yè)。”
沈夢培讓邵長良按照議案格式把材料改寫,然后帶著邵結(jié)識了很多人大代表、政協(xié)委員?!皩懭舜笞h案很有技巧的”,1997年、1998年、1999年,沈夢培和邵長良每年都在人代會上遞交關于出租車改革的議案。
同時,邵長良還在繼續(xù)自己的北京出租車行業(yè)研究。2002年研究完成形成文字稿,邵長良打印了400多份,給所有自己能找到地址的人大代表、政協(xié)委員和政府機關部門都寄去。其中有一份輾轉(zhuǎn)到了《中國經(jīng)濟時報》記者王克勤手上。
2002年7月,王克勤見到了邵長良、董昕,隨后展開了長達半年的調(diào)查。當年12月6日,《中國經(jīng)濟時報》用5個版刊登《北京出租車壟斷黑幕》,王克勤用了2萬多字披露了北京市出租車公司“空手套白狼”的發(fā)家史,對份兒錢的起源以及大公司制下司機惡劣的生存狀況亦做了全面的報道。出租車壟斷問題第一次如此徹底地進入大眾視野。
董昕在凌晨兩點直接開著車到印刷廠買了5000份報紙,拉到機場分發(fā)。稍晚一些,邵長良一口氣買了12000份報紙,那一段時間,他每天都拿著一摞報紙上班,半賣半送。
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