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險資雙管齊下參與國企混改

2017年09月13日10:44  來源:中國證券報

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  保險資金在國企混改潮中正著力推進(jìn)。在近期多家國有上市公司混改方案中,保險公司悄然現(xiàn)身其中,通過優(yōu)先股、股權(quán)、債權(quán)等投資方式,用自有資金和受托管理其他資金參與國企混改。截至目前,險資入局國企混改金額達(dá)1.47萬億元。

  多位保險公司人士表示,險資對參與國企混改態(tài)度積極。下一步,已將險資參與國企混改納入規(guī)劃中,重點(diǎn)把握行業(yè)和地方兩條投資主線。

  參與國企混改版圖持續(xù)擴(kuò)大 

  近年來,保險公司把電力、石油天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)作為投資重點(diǎn)。

  以近日備受關(guān)注的聯(lián)通混改方案為例,中國人壽作為單一出資金額最大機(jī)構(gòu)投資者,以217億元認(rèn)購中國聯(lián)通超10%的股權(quán)令市場矚目。

  中糧集團(tuán)混改方案也有中國人壽的身影。公告顯示,8月,中國人壽投資中糧集團(tuán)旗下的專業(yè)集團(tuán)中國茶葉7%股權(quán)。

  近年來,帶有“保險基因”的國企混改方案越來越多。

  2014年,人保資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立的“人保資產(chǎn)—中國石化混合所有制改革股權(quán)投資計劃”面向人保集團(tuán)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)投資者募集資金共計94.9億元,參與中國石化集團(tuán)混合所有制改革。2015年,泰康人壽和泰康資產(chǎn)成功參與國投信托增資混改,合計持股35%。國投信托更名為國投泰康信托。

  養(yǎng)老保險公司蓄勢待發(fā)。近日,當(dāng)升科技等多家上市公司混改方案落地。新穎之處在于,這些方案是通過養(yǎng)老保險公司專設(shè)的“養(yǎng)老保障資管產(chǎn)品”實(shí)施的。運(yùn)作模式為:實(shí)行上述混改方案的國企的員工,購買養(yǎng)老保險公司專項(xiàng)理財產(chǎn)品。該產(chǎn)品募集資金再定向投入到混改企業(yè),以這種方式完成員工對國企持股計劃。

  公開資料顯示,中國太保旗下長江養(yǎng)老保險公司參與這項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的時間最早。截至目前,通過設(shè)立股權(quán)激勵計劃、員工持股計劃等產(chǎn)品參與國企國資改革的項(xiàng)目有5單,涵蓋央企和地方國企,涉及業(yè)務(wù)規(guī)模近20億元。

  險資動用“真金白銀”對國企混改概念股大舉建倉。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前,21家國企混改概念股受險資青睞。

  例如,中國人壽和恒大人壽二季度分別持中國中冶1245萬股和1783萬股,持股市值達(dá)1.5億元。南方航空、東方航空、岳陽林紙、北新建材、五糧液、潞安環(huán)能則獲得太平人壽、中國人壽、中國平安三家保險公司加倉。

  加大股權(quán)投資力度 

  雖然險資參與混改版圖持續(xù)擴(kuò)大,但險資還沒有大規(guī)模參與到國企混改中。

  從目前21家保險公司參與情況看,不乏有些保險公司對國企混改概念股進(jìn)行減持的情況。不過,多數(shù)險企紛紛表示,未來密切關(guān)注國企混改投資機(jī)會,愿積極參與,通過加大股權(quán)投資,作為對類固定收益投資的補(bǔ)充。

  光大永明資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理張輝坦言,下一步,險資會加大股權(quán)投資力度,為國企混改提供新的途徑和思路?!巴ㄟ^保險資管公司募集保險資金后設(shè)立股權(quán)基金發(fā)行股權(quán)投資計劃,直接或間接入股企業(yè)。”張輝說,雖然通過股權(quán)計劃參與其中存在一定復(fù)雜性,在收益回報及結(jié)算順序上,股權(quán)要略滯后于債權(quán),但股權(quán)投資計劃可以提供股本金的投資,有利于企業(yè)降低負(fù)債比例,優(yōu)化股比。他建議,應(yīng)適當(dāng)加快對股權(quán)投資計劃、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計劃的審查速度。

  中意資產(chǎn)副總裁貢磊期待今后能參與到國企混改項(xiàng)目當(dāng)中?!半m然股東中有外資性質(zhì),但管理的資金都來自國內(nèi),實(shí)際上與中資機(jī)構(gòu)無差別?!?/font>

  在投資方式上,保監(jiān)會相關(guān)人士表示,下一步,保險機(jī)構(gòu)開展股權(quán)投資,要更加關(guān)注以財務(wù)投資為主,戰(zhàn)略投資為輔。直接投資是一方面,更主要的是采用間接方式。在股權(quán)投資監(jiān)管方面,研究建立險資非重大股權(quán)投資負(fù)面清單制度。在差異化監(jiān)管方面,鼓勵險資投資符合國家戰(zhàn)略和導(dǎo)向的重大項(xiàng)目,給予政策傾斜、設(shè)立綠色通道。

  推動險企產(chǎn)權(quán)改革 

  業(yè)內(nèi)人士說,險企想要在國企混改中有一席之地,也需注重自身改革。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生說:“當(dāng)下,要理清保險公司參與國企混改目的。目前,參與國企混改的大多是國有保險企業(yè),國有股東在保險公司中處于控股地位(實(shí)際控制人)。不僅國家股東控制重要的保險公司,央企和地方政府也控股各類保險公司?!?/font>

  他強(qiáng)調(diào),“國企混改目的不應(yīng)僅局限于籌資,更應(yīng)推動產(chǎn)權(quán)改革。在這種情況下,國有保險公司參與國企混改,在產(chǎn)權(quán)改革層面上的意義可能相對有限。因此,必須高度重視保險市場產(chǎn)權(quán)制度改革,對國有保險公司實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革。只有建立分立的產(chǎn)權(quán)制度,保險市場才真正具備市場化的制度基礎(chǔ)?!?/font>

  保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說,要運(yùn)用改革創(chuàng)新的“方法”參與國企混改。一方面,險資投資模式靈活多樣,可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供更豐富的產(chǎn)品和方式選擇。另一方面,鼓勵通過改革創(chuàng)新的方法,解決險資對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道“最后一公里”的問題。這既需要監(jiān)管體制機(jī)制改革,也需要投融資雙方在合作方式、風(fēng)險管控模式方面的創(chuàng)新。

  對未來險企參與國企混改的投資機(jī)會,平安證券分析師繳文超認(rèn)為,從發(fā)改委統(tǒng)籌的三批混改試點(diǎn)出發(fā),險資重點(diǎn)把握以下兩條國企混改投資主線:一是行業(yè)主線。混改試點(diǎn)仍然集中在七大壟斷領(lǐng)域,除電信領(lǐng)域外,建議重點(diǎn)關(guān)注軍民融合和科研院所改制政策推進(jìn)較快的軍工領(lǐng)域,以及近期動作頻繁的鐵路領(lǐng)域,二是地方主線。第三批混改試點(diǎn)將遴選部分地方國企??申P(guān)注體量大、盈利較好、證券化率低、政策推進(jìn)較快、具備一定示范意義的地方。(記者 程竹)

文章關(guān)鍵詞:險資;雙管齊下;國企混改 責(zé)編:王永芳
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