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　　改革創(chuàng)新是當今時代的最強音，是貫穿黨的十八大的一條鮮明主線。從“改革不停頓、開放不止步”，到“改革是最大的紅利”，再到“以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革”，一次次擲地有聲的高層宣示，傳遞了斬釘截鐵的決心，點燃了全黨、全社會的改革創(chuàng)新激情。濟源這座年輕的城市，每一次大的發(fā)展跨越靠的都是改革突破、創(chuàng)新驅動；踏上率先全面建成小康社會、加快建設中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的新征程，惟有深化改革、勇于創(chuàng)新，才能增強動力、迸發(fā)活力，在新一輪改革發(fā)展大潮中力求先行、持續(xù)先行。

　　改革創(chuàng)新迫在眉睫、時不我待?？v觀當今發(fā)展大勢，世界經(jīng)濟已經(jīng)由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調(diào)整期，經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，危機作為一種強制力量會迫使企業(yè)和經(jīng)濟體制加快變革和技術創(chuàng)新。經(jīng)歷改革開放以來30多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟邁入不進則退的關鍵期，改革步入不改不行的攻堅期，比任何時候都迫切需要通過改革釋放制度新紅利、尋找發(fā)展新動力。放眼全國全省，改革創(chuàng)新春潮涌動，重慶、成都城鄉(xiāng)一體化改革一路領跑，溫州金融綜合改革試點先行，銅陵社會管理創(chuàng)新率先突破，上海閔行區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革破冰前行，我省的新鄉(xiāng)、信陽農(nóng)村綜合改革亮點頻顯，各地先行先試、探索前行步履鏗鏘。省委、省政府要求濟源“發(fā)展求特色、建設出精品、創(chuàng)新當尖兵”，建設中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市，發(fā)展機遇千載難逢，困難和壓力也前所未有：發(fā)展水平亟待提升，發(fā)展后勁急需增強，主要經(jīng)濟指標增速放緩，在全省的位次明顯后移，持續(xù)快速健康發(fā)展需要新的動力；產(chǎn)業(yè)結構重、產(chǎn)品附加值低、抵御市場風險能力弱，轉型升級任務艱巨。新一輪區(qū)域競爭日趨激烈，發(fā)展壓力不斷加大，周邊地市持續(xù)發(fā)力，省直管縣市、擴權縣市追趕超越，大有咄咄逼人、后來居上之勢。倒逼因素疊加累積，瓶頸制約空前加劇，既要彌補經(jīng)濟總量小、城市規(guī)模小、發(fā)展空間狹窄的“先天不足”，又要破解土地、資源、科技、人才、勞動力、環(huán)境容量等要素瓶頸，更需應對體制優(yōu)勢弱化、交通區(qū)位優(yōu)勢淡化、產(chǎn)業(yè)布局被邊緣化等潛在危險。人民群眾訴求日益多元化，對幸福生活的期待更加強烈，更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更合理的分配制度、更公平的社會……在市級領導干部務虛會上，對優(yōu)勢、“短板”的研判清醒憂患，對壓力挑戰(zhàn)的反思振聾發(fā)聵，改革創(chuàng)新的呼聲不絕于耳。應對困難挑戰(zhàn)，回應多方期待，推動科學發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新，不改革就是死路一條。不改革，動力難以持續(xù)，活力難以激發(fā)，發(fā)展難以為繼；不改革，就會喪失優(yōu)勢、丟掉特色，“率先”、“先行”、“新興”更無從談起。

　　改革創(chuàng)新需要強力攻堅、重點突破。當改革進入“深水區(qū)”和攻堅期，只有既整體推進、又重點突破，才能綱舉目張、帶活全局。經(jīng)過8年的艱辛探索，城鄉(xiāng)一體化已成為濟源最大的發(fā)展特色，但城鄉(xiāng)二元結構依然是制約城鄉(xiāng)一體化向深度發(fā)展的最大障礙，迫切需要深化農(nóng)村產(chǎn)權制度和農(nóng)村金融改革，真正建立起城鄉(xiāng)要素平等交換、自由流動的有效機制；行政單元劃分過小過細，造成行政成本過高和行政資源浪費，迫切需要加快行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，為未來的發(fā)展拓寬空間；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，使用地需求大幅增加，迫切需要加大人地掛鉤、增減掛鉤等土地綜合統(tǒng)籌保障力度，促進土地資源的節(jié)約集約利用；文化旅游資源豐富，但資源優(yōu)勢不能轉化為發(fā)展優(yōu)勢，迫切需要深化文化旅游體制改革，加快推進文化旅游的融合發(fā)展；隨著收入水平的不斷提高，人民群眾在上學、看病、住房、公共交通、社會保障、公共服務、文化生活、社會安全等方面的需求日益增長，迫切需要引入競爭機制，提供多元化的供給，進一步完善社會保障體制，進一步深化分配制度改革，讓人民群眾更加充分地享受到改革發(fā)展的成果；行政審批慢、項目落地難，是制約發(fā)展的一個突出問題，迫切需要持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷提高辦事效率和服務質量，打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境；現(xiàn)有的目標考核制度和干部績效評價機制已難以適應推動科學發(fā)展的需求，迫切需要加快完善領導機制和工作推進機制，充分調(diào)動各方面的發(fā)展積極性，在全市上下進一步營造“干、大干、好好干”的濃厚氛圍。改革創(chuàng)新需要勇氣推進、智慧把握。 (責任編輯：濟源網(wǎng))